Теория образования взрослых: становление, проблемы, задачи Монография
|
Скачать 2.77 Mb.
|
|
6. Основные тенденции международного опыта непрерывного образования Меморандум непрерывного образования Европейского Союза Европейский саммит, прошедший в Лиссабоне в марте 2000 г., стал поворотным моментом в определении политики и практики Европейского Союза. Его выводы подтверждают, что Европа уже вступила в "эпоху знаний" со всеми вытекающими культурными, экономическими и социальными последствиями. Быстро меняются привычные модели образования, работы и самой жизни. Выводы Лиссабонского саммита подтверждают, что успешный переход к экономике и обществу, основанных на знании, должен сопровождаться процессом непрерывного образования – учения длиною в жизнь (lifelong learning). Следовательно, европейские системы образования должны не только заложить основу для наступающих перемен, но и сами они также должны измениться. Европейская комиссия и страны-члены ЕС определили учение длиною в жизнь в рамках Европейской стратегии занятости как всестороннюю учебную деятельность, осуществляемую на постоянной основе с целью улучшения знаний, навыков и профессиональной компетенции. Это рабочее определение использовано и в Меморандуме в качестве отправной точки для последующих обсуждений и действий. Главная идея нового подхода состоит в том, что непрерывное образование перестает быть лишь одним из аспектов образования и переподготовки; оно становится основополагающим принципом образовательной системы и участия в ней человека на протяжении всего непрерывного процесса его учебной деятельности. В ближайшее десятилетие этот принцип должен быть полностью реализован в европейских странах. С помощью системы непрерывного образования все жители Европы должны получить равные возможности адаптироваться к требованиям социально-экономических перемен и активно участвовать в формировании будущего Европы. Социокультурная направленность непрерывного образования взрослых Формируя политику в области непрерывного образования, европейские страны все более обращают внимание не только на его экономическую необходимость, вызванную особенностями меняющегося рынка труда, но и на его социально-культурную значимость. В настоящее время пересматриваются традиционные представления о разделе полномочий между общественностью и органами власти. Система управления вынуждена передавать все больше полномочий в руки самих граждан, привлекая их к принятию решений. Однако такой процесс увеличивает разрыв между социально активными гражданами и теми, кто исключен по разным причинам из общественной жизни. Образование становится ключевым фактором не только профессионального, но и личного успеха. Как сейчас образование играет главную роль при вхождении человека в профессиональную среду, так в будущем оно будет решающим для его "включенности" в общество (social inclusion). Образование взрослых – глобальная проблема Важно, чтобы современная стратегия развития российского образования строилась с учетом тенденций мирового развития и необходимости объединения усилий для развития образования в стране и его интеграции в мировое образовательное пространство. Международный опыт показывает, что образование превращается в одну из ведущих форм социальной активности человека и важнейшую сферу деятельности общества. При этом образование взрослых все чаще рассматривается в ряду глобальных проблем, без изучения и решения которых развитие человека и общества в целом является невозможным. Это отмечается и в документах, разработанных к VI международной конференции по образованию взрослых (Бразилия, 2009 г.). Стратегические цели непрерывного образования взрослых В проекте «Детальной программы по реализации целей развития в сфере образования и профессиональной подготовки в Европе», который был принят решением Совета и Комиссии: «Outcome of proceedings. Council of the European Union. Brussels, 20 February 2002. Detailed work programme on the follow up of the objectives of educational and training systems in Europe», были сформулированы 3 стратегических цели: 1. Повышение качества и эффективности систем образования и подготовки в ЕС. 2. Содействие доступности образования и подготовки для всех. Она включает, в том числе, формирование открытого образовательного пространства, а ключевыми задачами в этом блоке являются:
Открытость систем образования взрослых Программы, разработанные Европейской Комиссией, были приняты на заседании Европейского Парламента, состоявшегося 25 октября 2006 г. Впервые за всю историю европейской политики в сфере образования была принята единая программа, касающаяся вопросов обучения европейцев от детского и юношеского до пожилого возраста. Программа непрерывного обучения (Lifelong Learning Programme), рассчитанная на семь лет (2007-2013), объединяет существующие проекты «Сократ», «Леонардо да Винчи», «Коменский», «Эразм», «Грюнтвиг», «Электронное обучение». Поддержка индивидуальной мобильности граждан Существенно, что характер взаимодействия участников проектов в ходе их осуществления меняется, трансформируясь от параллельного движения к обеспечению комплиментарности и последовательности инициатив по мере усиления понимания общности целей и необходимости синергии инициатив. На основе анализа опыта предшествующего периода, результатов независимых оценок программ и рекомендаций, направленных на повышение эффективности программ и обеспечения их соответствия вызовам нового этапа развития, разработано предложение Комиссии о новом поколении программ Сообщества по мобильности и сотрудничеству в сфере образования и профессиональной подготовки на период 2007-2013 г.г. (Communication from the Comission. The new Generation of the Community Education and Training Programmes after 2006. Brussels, 09.03.2004). Комплексная программа для обучения в течение жизни существенно увеличена в части децентрализованных акций и направлена на поддержку индивидуальной мобильности граждан и партнерства между организациями. Открытый метод координации Одним из существенных инструментов сотрудничества в сфере образования является открытый метод координации (ОМК). Принцип ОМК впервые был сформулирован на заседании ЕС в Лиссабоне как способ обеспечения «распространения наилучших практик и достижения наибольшего сближения с целью достижения основных целей ЕС». Метод направлен на то, чтобы помочь странам-членам поступательно развивать свои политики, и включает 4 основные компонента:
Опыт сотрудничества различных стран Одним из наиболее существенных достижений европейской системы образования в последние годы является накопленный в этой сфере и проанализированный опыт сотрудничества разных стран. Имеется ряд публикаций, его отражающих. Так, например, в книге, написанной коллективом авторов, участников ряда крупных международных проектов в сфере образования взрослых, под редакцией H.Bienzle, менеджера программ «Комениус» и «Грюнтвиг» (A Survival Kit for European Project Management/ Holger Bienzle. – Vienna: Buro fur Europaische Bildungskooperation, 2001 – 105 p.), представлен подробный анализ организационного механизма реализации международных проектов в сфере образования, включающий вопросы: - как составить юридическое основание для сотрудничества между координатором и партнерами проекта; - как справляться с финансовыми требованиями; - как оценить проектные результаты и процессы, структуры, теорию и инструменты; - как эффективно использовать новые технологии для коммуникации в пределах проекта; - как иметь дело с языковыми барьерами и межкультурными проблемами в европейском сотрудничестве; - как запланировать стратегии связей с общественностью и распространение информации. Ассоциация Австрийских центров образования взрослых Центры имеют большую историю и серьезный опыт работы. Первые центры образования взрослых были организованы в Кремце и в Вене в 1885 и в 1887 годах. Особенно быстрое их развитие приходится на период после Второй мировой войны. В 1950 году была образована Ассоциация Австрийских образовательных центров. Около двух третей центров образования взрослых являются самостоятельно зарегистрированными ассоциациями, пятая часть управляется местными советами, а остальные принадлежат Министерству труда. Сегодня центры образования взрослых составляют старейший и самый большой институт образования в Австрии. Центры провозглашают себя как образовательный институт, подчиненный демократии, отвечающий принципам прав человека и независимый от любых политических партий. Австрийские центры образования взрослых видят процесс обучения как процесс, продолжающийся в течение жизни человека и охватывающий его познавательные, эмоциональные и физические изменения. Это обучение направлено как на имеющиеся запросы и требования обучающихся, так и на пробуждение у них новых потребностей. Опыт Франции Франция может быть охарактеризована как самая передовая европейская страна в области идентификации, оценки и признания неформального обучения. Первые французские инициативы были предприняты еще в 1985 году, когда была введена система регистрации компетентностей Целью этой системы было содействовать работодателям и работникам в идентификации и оценке профессиональных компетентностей, а также содействовать профессиональному росту и использованию компетентности внутри предприятия. Второй важной французской инициативой было «открытие» национальной системы профессионального образования и обучения для компетентностей, полученных вне официальных учебных заведений. С 1992 года свидетельства о профессиональном образовании могут быть получены на основе оценки неформального и предшествующего обучения. Указанные нововведения означают фактическое признание образования взрослых в единстве формального, неформального и информального образования как равноправной подсистемы, играющей активную преобразующую роль в социально-экономическом и культурном развитии общества. Одновременно это свидетельствует о том, что наступивший век станет эпохой активного целенаправленного воплощения идеи обучения на протяжении всей жизни. Опыт Финляндии Все формальное образование от дошкольного возраста до технических университетов называется образованием для молодых людей, независимо от возраста студентов. Финская система образования взрослых может быть рассмотрена в качестве положительного опыта образования взрослых, предлагаемого университетами. Происходит расширение открытого университетского обучения. Оно рассчитано на всех граждан, независимо от их образовательной подготовки, с возможностью закончить академические модули обучения. Открытое университетское образование обеспечивается способом его рассеивания в сотрудничестве с различными образовательными учреждениями для взрослых. Растущий действующий опыт открытого университета – Университет Третьего Возраста. Опыт США Специальное «Исследование тенденций в непрерывном образовании», проведенное американской Ассоциацией непрерывного образования в 2008 году, выявило следующие проблемы:
Общие тенденции Современные тенденции в непрерывном образовании:
Наиболее инновационным направлением обучения остается до сих пор интенсивно развивающееся профессиональное обучение на основе разного вида Web- (Интернет-) технологий (учебные текст, аудио, видео, обратная связь – на рабочем месте курсанта). Плюсы данного подхода:
Недостатки данного подхода:
Международные конференции по образованию взрослых (КОНФИНТЕА I-V): использование широких возможностей обучения и образования взрослых в интересах благополучного будущего. Беленские рамки действий Обучению и образованию взрослых принадлежит важнейшая роль в работе над современными задачами и проблемами культурного, экономического, политического и социального характера. Наш мир, охваченный процессами глобализации, открывает много возможностей, в том числе возможность учиться у богатых и разнообразных культур, распространяющихся за пределы географических границ. Однако преобладающей чертой нашей эпохи стал рост неравенства. Многие в мире живут в условиях нищеты, а 43,5% общемирового населения вынуждены жить менее чем на два доллара в день. Большинство бедноты в мире – это сельские жители. Нарушение демографической сбалансированности, когда на Юге растет доля молодежи, а на Севере – доля пожилого населения, усугубляется крупномасштабной миграцией из бедных районов в богатые (в рамках стран и в международных масштабах), а также притоком большого числа перемещенных лиц. Мы сталкиваемся с проблемами неравного доступа к продуктам питания, водным ресурсам, источникам энергии, а деградация окружающей среды угрожает в долгосрочном плане самому нашему существованию. Материальная нужда часто сопровождается ограниченностью возможностей, что мешает эффективному функционированию общества. Перед очень многими сегодняшними детьми стоит перспектива пополнить ряды безработной молодежи, и все больше молодых людей, «отчужденных» в социальном, экономическом и политическом плане, считают, что им нечего ждать от общества. Мы сталкиваемся со структурными изменениями на рынках производства и труда, с ростом незащищенности и тревог в повседневной жизни, с трудностями обеспечения взаимопонимания, а сегодня – еще и с углубляющимся мировым финансовым и экономическим кризисом. Одновременно глобализация и экономика знаний заставляют нас обновлять наши навыки и профессиональные качества и адаптировать их к новым условиям рабочей среды, формам социальной организации и каналам коммуникации. Эти вопросы, а также наши неотложные коллективные и индивидуальные потребности в обучении ставят под вопрос сами основы наших устоявшихся систем и концепций образования. Во многих странах грамотность взрослых остается одной из главных проблем: 774 миллиона взрослых в мире, две трети из которых составляют женщины, не имеют базовых навыков грамотности, а эффективные программы распространения грамотности и формирования жизненных навыков обеспечиваются в недостаточной степени. В Европе примерно одна треть трудового населения имеет образование, эквивалентное лишь первому этапу средней ступени, тогда как две трети новых рабочих мест требуют квалификации на уровне второго этапа среднего образования и выше. Во многих странах Юга большинство населения не получает даже законченного начального школьного образования. В 2006 г. около 75 миллионов детей (большинство из которых составляли девочки) либо преждевременно прекратили обучение в школе, либо вообще не ходили в нее. Почти половина из этих детей проживает в странах Африки к югу от Сахары, и более 80% из них – в сельской местности. Отсутствие социально адекватных учебных программ, недостаточное число педагогов и низкий уровень их подготовки, нехватка инновационных материалов и методов – все это подрывает возможности сегодняшних систем образования в деле обеспечения качественного обучения, которое было бы способно бороться с диспропорциями, существующими в наших обществах. Для решения этих проблем международное сообщество предпринимает целенаправленные усиленные меры. Благодаря осуществляющемуся под руководством правительств сотрудничеству с учреждениями системы ООН, организациями гражданского общества, частными провайдерами и донорами достигнут прогресс в достижении шести целей образования для всех (ОДВ), поставленных в 2000 г. На цели всеобщего начального образования были выделены более значительные ресурсы в рамках Инициативы ускоренного продвижения к целям ОДВ. Благодаря Десятилетию грамотности ООН (ДГООН) (2003–2012 гг.) проводящаяся по всему миру пропагандистская и информационно-разъяснительная деятельность обеспечивает поддержку достижению цели ОДВ, связанной с грамотностью. Инициатива по распространению грамотности в целях расширения прав и возможностей (LIFE) обеспечивает в рамках ДГООН глобальную основу для оказания поддержки странам, сталкивающимся с наибольшими проблемами в этой области. Две цели в области развития, сформулированные в Декларации тысячелетия, конкретным образом посвящены образованию: обеспечение всеобщего начального образования и тендерного паритета. Однако в рамках всех этих усилий не отводится конкретная роль обучению и образованию взрослых помимо базовой грамотности и формирования жизненных навыков. С другой стороны, позитивным моментом является то, что Десятилетие образования в интересах устойчивого развития (2005–2014 гг.) ставит перед собой широкие цели, в рамках которых обучение и образование взрослых могут играть в высшей степени наглядную роль. Обучение и образование взрослых представляют собой важнейшую меру, которая необходима в ответ на те вызовы, с которыми мы сталкиваемся. Обучение и образование взрослых являются ключевым компонентом целостной и всеобъемлющей системы обучения и образования на протяжении всей жизни, которая охватывает формальное, неформальное и информальное обучение и которая прямым или косвенным образом предназначена как для молодых, так и для взрослых учащихся. Обучение и образование взрослых, в конечном счете, связаны с обеспечением таких условий и процессов для обучения, которые имеют привлекательный характер и учитывают потребности взрослых как активных граждан. Они связаны с развитием самостоятельной, независимой личности, с созиданием и перестройкой ее жизни в сложных и быстро меняющихся культурных, социальных и экономических условиях – на работе, в семье, в общине и обществе. Необходимость несколько раз в жизни менять характер профессиональной деятельности, адаптация к новым условиям в качестве перемещенного лица или мигранта, важность владения предпринимательскими навыками и наличия потенциала для постоянного повышения качества своей жизни – эти и другие особенности социально-экономических условий требуют постоянно продолжать обучение на протяжении всей взрослой жизни. Обучение и образование взрослых не только обеспечивают приобретение профессиональных качеств, но также являются одним из главных факторов укрепления уверенности в своих силах, самоуважения, четкого понимания своей идентичности и взаимной поддержки. Сегодня считают, что увеличение средней продолжительности образования взрослого населения всего лишь на один год в долгосрочном плане ведет к увеличению экономического роста на 3,7% и к повышению доходов на душу населения на 6%. И тем не менее, обучение и образование взрослых выходят далеко за пределы вопросов, связанных с социальными затратами или финансовыми расходами. Они представляют собой вложение средств в надежду на будущее. Национальные доклады, представленные 150 государствами-членами в рамках подготовки к КОНФИНТЕА VI, и обсуждение эффективных форм деятельности, состоявшееся в ходе региональных подготовительных конференций, продемонстрировали определенный прогресс и инновации в области обучения и образования взрослых в перспективе пожизненного обучения. Помимо недавнего примера, касающегося Меморандума ЕС об обучении на протяжении всей жизни, несколько государств-членов на Юге ввели всеобъемлющую политику и законодательство в области обучения взрослых, а некоторые также закрепили принцип обучения и образования взрослых в своих конституциях. На основе рамок политики разрабатываются систематические подходы к обучению и образованию взрослых, и даже есть примеры знаменательных реформ в области соответствующей политики. Некоторые государства-члены возродили и ускорили осуществление планов, программ и кампаний по распространению грамотности. За период 2000–2006 гг. общемировой уровень грамотности среди взрослых увеличился с 76% до 84%. Прогресс был особенно заметен в развивающихся странах. Некоторые правительства активно стремятся к сотрудничеству с гражданским обществом в интересах предоставления возможностей для неформального обучения в рамках таких подходов, как faire-faire, при широком диапазоне содержания, целей и целевых групп. Обеспечение неформального образования диверсифицировалось за счет охвата таких тем, как права человека, гражданственность, демократия, расширение прав и возможностей женщин, профилактика ВИЧ, здравоохранение, охрана окружающей среды и устойчивое развитие. Значительный вклад в развитие обучения и образования взрослых вносят такие популяризаторские мероприятия, как Неделя взрослых учащихся и фестивали обучения, а также такие широкие движения, как, например, обучающиеся города и обучающиеся регионы. Есть определенные убедительные свидетельства (а также все большее признание государствами-членами) тех преимуществ, которые открываются благодаря гендерно-ориентированному обеспечению обучения и образования взрослых, в особенности для женщин. Все шире используются информационные и коммуникационные технологии и различные формы открытого и дистанционного обучения, постепенно начинающие учитывать конкретные потребности учащихся, которые до самого последнего времени находились в отчужденном положении. В условиях многоязычия и разнородности культурной среды в рамках национальной политики все чаще предусматривается проведение обучения на национальных языках, однако всеобъемлющий политический подход к таким вопросам разработан лишь в редких случаях. Вводятся системы информации, документации, мониторинга и оценки программ обучения и образования взрослых. Постепенно начинают использоваться эффективные инструменты и системы признания, сертификации и аккредитации обучения, включая органы и процедуры для обеспечения качества. Синергетический эффект от взаимосвязей между формальным, неформальным и информальным обучением и образованием доказал свою эффективность в отношении как индивидуальных учащихся, так и систем, поскольку позволяет более оптимальным образом использовать имеющиеся ресурсы, знания и опыт. Обучение взрослых бурно развивается в ситуациях, когда государства предпринимают решительные инициативы в сотрудничестве с основными институтами гражданского общества, частным сектором и ассоциациями работников. Партнерские связи между государственным и частным секторами приносят свои плоды; хорошие результаты дает и сотрудничество Юг-Юг, а также трехстороннее сотрудничество, что способствует укреплению новых форм обучения взрослых в интересах устойчивого развития, мира и демократии. Региональные и наднациональные органы и учреждения играют важнейшую роль в проведении соответствующих преобразований, оказывая влияние на государства и дополняя их деятельность. Несмотря на этот прогресс, национальные доклады и Глобальный доклад об обучении и образовании взрослых (ГДООВ), подготовленный для КОНФИНТЕА VI, говорят о том, что наряду с существующими проблемами, многие из которых тем временем обострились в национальных, региональных и глобальных масштабах, появляются новые задачи и проблемы социального и образовательного характера. Главной из этих проблем является то, что не сбылись наши надежды на перестройку и укрепление обучения и образования взрослых на волне КОНФИНТЕА V. Роль и место обучения и образования взрослых в пожизненном обучении по-прежнему используются не в полной мере. Кроме того, в областях политики, находящихся вне сферы образования, не получил признания и не учитывается тот очевидный вклад, который обучение и образование взрослых могут вносить в более широкое экономическое, социальное и человеческое развитие. Эта область по-прежнему носит фрагментированный характер. Пропагандистская деятельность разбросана по разным фронтам, а её политическая значимость размывается именно потому, что присущая обучению и образованию взрослых недостаточная организационная и юридическая оформленность затрудняет их четкую идентификацию с любой конкретной областью социальной политики. Частое отсутствие образования взрослых в программах действий государственных ведомств сопровождается недостаточным межведомственным сотрудничеством, слабыми организационными структурами и ограниченными взаимосвязями между образованием (формальным и неформальным) и другими секторами. Что касается признания и аккредитации обучения, то в рамках как внутригосударственных механизмов, так и международных усилий неоправданно большое внимание уделяется формально аккредитованным навыкам и профессиональным качествам и редко учитывается неформальное и информальное обучение и обучение на основе опыта. Пропасть между политикой и ее реализацией расширяется тогда, когда эта политика разрабатывается в изоляции, без участия или вклада внешних сторон (партнеров на местах, высших учебных заведений). Обучение и образование взрослых не опираются в достаточной степени на дальновидное и надлежащее финансовое планирование, необходимое для того, чтобы вклад в наше будущее носил весомый характер. Кроме того, сегодняшняя все более заметная тенденция к децентрализации принятия решений не всегда сопровождается обеспечением надлежащих финансовых ассигнований на всех уровнях или должной передачей бюджетных полномочий. Обучение и образование взрослых не занимают подобающего им места в стратегиях международных доноров по оказанию помощи и не стали предметом сегодняшних усилий доноров по координации и гармонизации помощи. Уменьшение задолженности пока что не принесло ощутимых плодов обучению и образованию взрослых. Несмотря на то, что мы являемся свидетелями растущего многообразия программ обучения и образования взрослых, в центре их внимания в настоящее время главным образом находятся техническое и профессиональное образование и подготовка. Отсутствуют более комплексные подходы к обучению и образованию взрослых, которые были бы направлены на решение вопросов развития во всех его аспектах (с точки зрения экономики, устойчивости, общины и личности). Инициативы по учету тендерной проблематики не всегда приводят к появлению более актуальных программ, которые осуществлялись бы в интересах женщины или обеспечивали их более полное участие. Кроме того, программы обучения и образования взрослых редко учитывают потребности коренного населения, сельских жителей и мигрантов. В содержании программ и в практической деятельности не находит отражения все многообразие учащихся в плане их возраста, пола, культурной среды, экономического статуса, уникальных потребностей (включая вопросы инвалидности) и языка. Лишь немногие страны проводят последовательную политику в области многоязычия, содействующую развитию родных языков, хотя это часто имеет решающее значение для создания среды, благоприятствующей грамотности, особенно в отношении языков коренных народов и/или меньшинств. Во многих международных программах действий и рекомендациях в области образования на обучение и образование взрослых в лучшем случае ссылаются лишь в самом общем смысле, да и то редко, зачастую рассматривая его как синоним приобретения базовых навыков грамотности. Тем не менее грамотность, вне всякого сомнения, является важнейшим по своим последствиям аспектом, и сохраняющиеся огромные масштабы проблемы грамотности наглядно свидетельствуют о недостаточности тех мер и инициатив, которые были предприняты в последние годы. По-прежнему высокие уровни неграмотности заставляют задуматься над тем, достаточную ли работу в политическом и финансовом плане проводят правительства и международные учреждения. Недостаточный профессионализм и нехватка возможностей для подготовки педагогов отрицательно влияют на качество обеспечения программ обучения и образования взрослых, так как ведут к обеднению учебной среды с точки зрения оборудования, материалов и учебных программ. В процессе планирования редко проводятся на систематической основе оценки и изучение потребностей, что необходимо для определения надлежащего содержания, педагогических методов, форм осуществления программ и вспомогательной инфраструктуры. Часто отсутствуют последовательный мониторинг, оценка и механизмы обратной связи для обеспечения качества обучения и образования взрослых, а там, где они существуют, их уровни сложности зависят от той напряженности, которая вызывается необходимостью обеспечения сбалансированности между качеством и количеством программ. Рекомендации и стратегии ЮНЕСКО: Беленские рамки действий Черпая убежденность и воодушевление в важнейшей роли обучения и образования взрослых в деле решения задач и проблем глобального и образовательного характера, отмечая наши достижения и прогресс после КОНФИНТЕА V, но осознавая при этом по-прежнему стоящие перед обществом вызовы и признавая, что реализация права на образование взрослых и молодежи обусловлена соображениями политики, управления, финансирования, участия, инклюзивности, справедливости и качества, ЮНЕСКО предлагает следующие рекомендации: - осуществлять комплексную политику обучения и образования взрослых в рамках пожизненного обучения; - разработать точные и конкретные планы действий по обучению и образованию взрослых в увязке с ОДВ, ДГООН, ЦРТ и другими национальными и региональными планами развития, а также с мероприятиями в рамках LIFE там, где они проводятся; - обеспечить, чтобы обучение и образование взрослых были включены в инициативу «Единая ООН»; - создать надлежащие координационные механизмы, которые могли бы включать комитеты по мониторингу, с привлечением всех заинтересованных сторон, активно участвующих в обучении и образовании взрослых; - обеспечить разработку или совершенствование структур и механизмов для признания, сертификации и аккредитации всех форм обучения путем создания таких рамок эквивалентности обучения, как рамки для квалификаций с охватом неформального и информального обучения. - обеспечить создание и деятельность механизмов по привлечению государственных властей на всех административных уровнях, организаций гражданского общества, партнеров по социальной сфере, частного сектора, общин и организаций взрослых учащихся к разработке, осуществлению и оценке политики и программ в области обучения и образования взрослых; - предпринять меры по созданию потенциала в поддержку конструктивного и информационно-обеспеченного привлечения организаций гражданского общества, общин и организаций взрослых учащихся к разработке, осуществлению и оценке политики и программ; - содействовать развитию и поддержке межсекторального и межведомственного сотрудничества; - обеспечить реализацию договоренности КОНФИНТЕА V относительно выделения на образование не менее чем 6% ВНП и относительно увеличения ассигнований на обучение и образование взрослых; - объединять и использовать образовательные ресурсы и бюджеты, имеющиеся во всех государственных ведомствах, для достижения целей комплексной стратегии обучения и образования взрослых; - обеспечить создание стимулов для привлечения новых источников финансирования среди частного сектора, НПО, общин и отдельных лиц без ущерба для принципов справедливости и инклюзивности; - уделять приоритетное внимание инвестированию средств в обеспечение пожизненного обучения для женщин и сельского населения. В поддержку этих стратегий ЮНЕСКО призывает международных партнеров по сфере развития: - соблюдать свои обязательства относительно ликвидации финансовых разрывов, которые препятствуют достижению всех целей ОДВ, в частности обучение молодежи и взрослых, грамотность взрослых; - увеличить в своих программах оказания помощи объемы средств на нужды грамотности, обучения и образования взрослых (включая свод или ликвидацию задолженности, создание специализированного транснационального фонда в поддержку грамотности взрослых и включение грамотности взрослых в Инициативу ускоренного продвижения к целям образования для всех. Инклюзивное образование имеет основополагающее значение для обеспечения человеческого, социального и экономического развития. Развитие потенциала всех граждан вносит значительный вклад в гармоничную и достойную жизнь. Не должно быть места отчужденности по признаку возраста, пола, этнической или языковой принадлежности, религии, инвалидности, проживания в сельской местности, сексуальной идентичности или ориентации, нищеты или перемещения в результате конфликта либо тюремного заключения. Особо важное значение имеет борьба с совокупными последствиями обездоленности одновременно по нескольким признакам. Для этого ЮНЕСКО рекомендует: - содействовать развитию и поддержке более справедливого доступа к обучению и образованию взрослых и участию в этих процессах посредством тщательно разработанных целенаправленных мероприятий и программ, таких как Недели взрослых учащихся и фестивали обучения; - осуществлять прогностическую деятельность и принимать соответствующие меры в отношении поддающихся выявлению групп, вступающих на путь обездоленности множественного характера, особенно в начале взрослой жизни; - разрабатывать материалы и методику преподавания и обучения, которые признают и высоко оценивают значение знаний, методологий и родных языков коренных народов и местного населения для программ обучения и образования взрослых; - расширять доступ женщин ко всему диапазону программ обучения и образования взрослых и их участие в этих программах с учетом их конкретных потребностей в гендерно-ориентированных курсах по приобретению жизненных навыков; - оказывать финансовую поддержку систематической ориентации на обездоленные группы (например, на коренные народы, мигрантов, людей с особыми потребностями и сельских жителей) в рамках всей политики и всех подходов в области образования, и обеспечивать, чтобы такие программы предоставлялись бесплатно или субсидировались нашими правительствами и чтобы предусматривались такие стимулы для обучения, как стипендии, освобождение от выплат и оплачиваемый учебный отпуск. Грамотность является существенно важным базовым навыком и одним из главных качеств для активной гражданственности во всех частях мира. Она развивается и присутствует как неотъемлемый компонент в повседневной, трудовой и гражданской жизни. Грамотность находится в процессе непрерывного формирования и преобразования под воздействием эволюции сложных явлений в культуре, экономике и обществе. Образование взрослых со всей очевидностью простирается за пределы грамотности взрослых, однако грамотность взрослых абсолютно необходима для участия людей в осмысленном обучении. Она является необходимым условием для личной, социальной и политической свободы. Масштабы проблемы грамотности требуют удвоить наши усилия для обеспечения того, чтобы уровень грамотности взрослых увеличился на 50% к 2015 г., – что является контрольным показателем для цели 4 образования для всех. Для этого ЮНЕСКО рекомендует: - мобилизовать внутренние и внешние ресурсы и экспертные знания для оказания странам с высокими уровнями неграмотности содействия в осуществлении крупномасштабных программ распространения грамотности с более широким диапазоном и охватом и более высоким качеством в интересах резкого уменьшения общемирового числа взрослых с низкими уровнями функциональной грамотности; - ориентировать мероприятия по распространению грамотности на контингенты населения, характеризующиеся высоким уровнем обездоленности, с целью приобретения, сохранения и улучшения ими навыков в областях грамотности, счета, языка и ИКТ; - предпринять активные международные усилия для уменьшения по-прежнему большого числа взрослых, не владеющих навыками грамотности, в сроки, согласованные в рамках ОДВ, ДГООН и LIFE. Качество в обучении и образовании является многоаспектной концепцией и практикой, которые требуют постоянного внимания и непрерывной разработки. Содействие культуре качества в обучении взрослых обусловливает необходимость актуальности его содержания и форм обеспечения, оценки потребностей учащихся, приобретения множественных качеств, профессионализма педагогов, обогащения учебной среды и расширения прав и возможностей людей и сообществ. Для этого ЮНЕСКО рекомендует: - разрабатывать критерии качества для учебных программ, учебных материалов и методологий преподавания в рамках программ образования взрослых с учетом итогов и оказанного воздействия; - совершенствовать подготовку, создание потенциала и профессионализм педагогов, работающих со взрослыми, в том числе посредством партнерских связей с высшими учебными заведениями; - оказывать более широкую поддержку систематическим междисциплинарным исследованиям в области обучения и образования взрослых, дополняемую системами управления знаниями для сбора, анализа и распространения данных и примеров эффективной практики. - обеспечивать на регулярной основе сбор и анализ данных и информации об участии и ходе обучения в рамках программ образования взрослых в целях оценки происходящих изменений и обмена примерами эффективной практики; В целях проведения дальнейшей деятельности и мониторинга на международном уровне в области образования взрослых ЮНЕСКО рекомендует: - обеспечивать поддержку государств-членов путем разработки и развития системы управления знаниями с открытым доступом для компиляции данных и целевых исследований по вопросам эффективной практики, информацию для которой будут представлять сами государства-члены; - обеспечивать через Институт ЮНЕСКО по пожизненному обучению, работающий в партнерстве со Статистическим институтом ЮНЕСКО, координацию процесса мониторинга на глобальном уровне с целью отслеживания прогресса в области обучения и образования взрослых и периодического представления докладов по этому вопросу; - готовить на этой основе периодический Глобальный доклад об обучении и образовании взрослых (ГДООВ); - пересмотреть и обновить Рекомендацию о развитии образования взрослых (Найроби, 1976 г.). |
Похожие:
 |
П. И. Юнацкевич образование взрослых санкт-петЕрбурга Юнацкевич П. И. Образование взрослых Санкт-Петербурга / Серия книг: Теория и методика профессионального обучения и воспитания взрослых.... |
|
Проблемы комизма и смеха Однако это еще не значит, что теория нам не нужна. Теория нужна в любой области человеческих знаний. Ни одна наука без теории в наши... |
|
1. Современное образование: проблемы, перспективы, задачи Современное российское образование: проблемы, перспективы, задачи, необходимость реформ, иллюзии |
|
Ю. Ю. Горюнов, Т. Ю. Горюнова, Д. В. Дружинин Теория и методы принятия... Тимпр) – это наука, которая математическими методами обосновывает выбор одного из нескольких решений задачи (проблемы). Следует подчеркнуть,... |
|
Том первый Н73 Теория доказательственного права. Монография в 2-х томах. Том – М. Ставрополь: зао «пресса» 2004. 304с |
|
К рабочей программе дисциплины « Б. 1» «Современные проблемы науки и образования» Курс «Современные проблемы науки и образования» базовая часть профессионального цикла дисциплины основной образовательной программы... |
|
Рабочая программа модуля «Теория обучения. Теория и методика воспитания» Целью освоения дисциплины «Теория и методика воспитания» модуля «Теория обучения. Теория и методика воспитания» является подготовка... |
 |
Юлия Гиппенрейтер Продолжаем общаться с ребенком. Так? Светлой памяти... Эта книга про общение взрослых с детьми и в какой-то мере взрослых между собой. Она продолжает и углубляет темы моей предыдущей книги... |
|
Программа отражает имеющиеся достижения и проблемы, главные цели,... Настоящая программа определяет основные направления развития образования начального общего, основного общего и среднего общего образования... |
|
Сценарий спортивного развлечения для старших дошкольников. «Малые Олимпийские Игры» Конкурс проводится с целью воспитания мотивации здорового образа жизни и становление традиции ежегодного проведения малых Олимпийских... |