Теория образования взрослых: становление, проблемы, задачи Монография
|
Скачать 2.77 Mb.
|
5. Работа международных организаций в области непрерывного образования Прошло уже более двадцати лет после оглашения известного отчета Э. Фора «Учиться, чтобы жить». Многое изменилось и в мире, и в образовании. В ЮНЕСКО также произошли изменения. Были нужны новые предложения, и в марте 1993 года была создана Международная комиссия по делам Образования для XXI века. Она насчитывала 15 членов, руководителем стал Жак Делорс, бывший министр экономики Франции. В составе Комиссии — представители Китая, Южной Кореи, Индии, Японии, США, Мексики, Венесуэлы, Польши, Франции и других стран. Работу Комиссии организовало бюро и многочисленный коллектив помогающих людей и организаций. В конце 1995 года был представлен отчет, опубликованный в 1996 году под названием «Learning: the treasure within» (Учеба: скрытое сокровище). Отчет состоял из вступления, написанного самим Делорсом, трех частей, эпилога и приложений. В первой части содержался анализ основных тенденций развития образования, во второй — его принципы, а в третьей — предложения для изменений. Характеризуя тенденции развития образования, авторы отчета обратили внимание на то, что образование ведет к глобальной активности на основе демократического принципа участия в обучающемся и информативном обществе. Одним из основных принципов было признано обучение в течение всей жизни, что определяет новую структуру человеческой жизни и место в ней образования. Основой для непрерывного образования взрослых является окончание средней школы. Средняя и высшая школы, изменяющие формы и программы обучения, составляют сущность образования. Новые времена создают новые формальные и неформальные поля и области обучения. Существуют разнообразные возможности для обучения в вечерних школах с использованием дистанционного образования, в открытых системах и т. п. Учебные заведения ищут оптимальные решения, чтобы сделать возможным обучение, учитывающее изменяющиеся жизнь, работу и общество. Образование становится многогранным и реализует обучение для знаний, для действий и умений, для поиска смысла жизни и понимания других людей. В 1993 году на основе Европейского Сообщества был создан Европейский Союз. Среди разных направлений его деятельности одним из самых важных является просветительская политика, опирающаяся на идеи непрерывного образования. Союз объявил 1996 год Европейским годом непрерывного образования. Это решение способствовало оживлению проблематики непрерывного образования, что нашло свое отражение в так называемой Белой Книге «Обучение и учеба. По дороге к обучающемуся обществу». Европейский год непрерывного образования должен был обратить внимание общества на роль непрерывного образования как элемента личного развития человека и фактора демократической жизни государства. Была провозглашена задача ликвидации помех и ограничений в доступе к знаниям и предложены действия, помогающие родителям и учителям в подготовке молодежи к постоянному обучению. Одним из примеров такой активности может служить опыт Дании. Датское Министерство образования огласило программу непрерывного образования взрослых: — все граждане страны должны участвовать в различных формах образовательной активности. Лица с более низким образованием получат необходимую помощь и подготовку; — необходимо увеличить число разнообразных просветительских организаций; — учеников средних школ необходимо включать в самостоятельную познавательную активность для развития дальнейшего обучения; — просветительские организации должны усовершенствовать свою деятельность, чтобы соответствовать актуальным потребностям и новым предложениям образовательной теории; — необходимо разработать систему кредитов для образования взрослых, которая реализовывалась бы через систему модулей, что упростило бы процесс обучения; — нужно сблизить потребности и интересы предприятий и индивидуумов, чтобы объединить различные направления развития экономики с индивидуальной образовательной активностью взрослых; — различные формы образовательной активности требуют развития сотрудничества трех типов организаций, обучающих в сфере общего, профессионального и творческого образования. Вместе они образуют целостность культурно-просветительского воздействия; — необходимы более широкие и активные формы приучения взрослых к информационным технологиям; — необходимо подготовить банк просветительских предложений для взрослых и распространить его; — наиболее функциональные курсы для взрослых должны создать сеть организаций для всех заинтересованных людей. Вышеизложенный план, по мнению его создателей, приведет к оживлению в области реализации идей непрерывного образования. В 1995 году комиссией Европейского союза был подготовлен отчет на тему «Обучение и учеба. По дороге к обучающемуся обществу». Целью предпринятой работы является осуществление идей непрерывного образования. Необходимость его реализации обусловлена влиянием трех факторов, меняющих современный мир. Это международная торговля, формирование информационного общества и постоянный научно-технический прогресс. В этой ситуации образование должно развивать общую культуру человека, его созидательность, учить принимать решения. Ключевой задачей становится большая эластичность в обучении, что касается как учеников, так и учителей. В качестве текущих задач выделены: улучшение качества образования, развитие инноваций, подготовка новых типов квалификации, развитие непрерывного образования. Комиссия подчеркивала, что непрерывное образование — это важная стратегия для Европы, она позволит создать европейское обучающееся общество, которое обеспечит Европе независимость от экономического и общественно-политического диктата других стран. Интересным с точки зрения изучения инновационных тенденций в развитии систем управления образованием взрослых является опыт совершенствования образования в Японии. Япония в настоящее время осуществляет третью радикальную реформу образования. В противоположность двум предшествующим, связанным с этапами социальных преобразований, она происходит в режиме эволюционного развития. Перемены ориентируются на перемены XXI века, касаются широкого круга образовательных проблем, включая проблему модернизации управления. Наиболее актуальными для Японии определены проблемы информационного общества и интернационализации. В плане вызовов информационного века учитываются как положительные, так, и отрицательные последствия обилия информации, предусматривается широкое использование новых информационных технологий в управлении образованием. Совет Кабинета министров разработал «Основные направления политики по реализации образовательной реформы», которые потребовали внесения поправок в законы, предоставления специального бюджета и реорганизации органов управления, начиная с Министерства образования. Чтобы обеспечить потребности взрослого населения в разнообразном качественном образовании, предусматривается комплекс инновационных организационно-управленческих мероприятий по использованию государственных заведений для учебы людей на местах, по обеспечению общедоступного использования старшей ступени средних школ и университетов и предоставления общедоступных лекционных курсов. Осуществляются программы углубления информационной грамотности не только в школах, университетах, но и в системе образования взрослых. Учебные заведения снабжаются большим количеством компьютеров и другим информационным оборудованием. Уделяется огромное внимание программному обеспечению разнообразных учебных курсов. Расширяется подготовка специалистов по информационным наукам и технологиям. Человечество вступает в XXI век с идеей непрерывного образования, которая возникла почти одновременно сразу во многих странах. Приоритет в разработке и реализации его концепции, особенно в профессиональном образовании взрослых, принадлежит Англии; она признана «мастерской мира» в этих вопросах. При всех специфических чертах в системе образования взрослых этой страны просматриваются общие фундаментальные качества, которые можно взять на вооружение при формулировании концептуальных положений модернизации управления на новых принципах. В целях повышения эффективности управления становлением профессионального мастерства работающих в Англии введен национальный стандарт профессиональной квалификации. Он имеет пять уровней: Уровень I – компетентность в некоторых видах трудовой деятельности, большинство из которых являются рутинными (шаблонными) и выполняются по предписанию. Уровень II – компетентность в значительном ряде разнообразных видов трудовой деятельности, выполняемых в различном контексте. Некоторые из видов деятельности являются комплексными и в них есть индивидуальная ответственность или автономия. Взаимодействие с другими работниками возможно через участие в работе группы, бригады, что часто бывает необходимостью. Уровень III – компетентность в широком ряде различных видов деятельности, выполняемых в большой вариантности контекстов, большинство из которых являются комплексными и нерутинными и где имеется значительная ответственность и автономия. Часто требуется контроль и указания со стороны других лиц. Уровень IV – компетентность в широком круге технических и профессиональных видов деятельности, выполняемых в большом разнообразии контекстов, с существенной степенью личной ответственности и автономии. Часто принимается на себя ответственность за работу других лиц и за распределение ресурсов. Уровень V – компетентность в применении значительного количества функциональных принципов и комплексных приемов в непредсказуемой вариативности контекстов. Существенная личная автономия и часто существенная ответственность за результаты работы других лиц, за распределение существенных ресурсов, а также необходимость делать расчеты и обоснования для диалога, прогнозирования, планирования, выполнения задания и их оценки. Важное значение в британской системе непрерывного образования взрослых уделяется переподготовке безработных. Реализуется специальная программа, объединившая усилия и ресурсы государства, графств и предпринимателей. Существенную роль в ней играют профсоюзы. Действуют три общенациональных центра, занятые координацией и разработкой учебно-программной документации, а также сотни учебных пунктов по всей территории страны, где профессиональным обучением занято более 60 тысяч педагогов, психологов и мастеров. Кроме того, безработные могут пройти обучение в системе образования взрослых, прослушать там различные курсы (от курсов «Наука и технология» и «Учись учиться», до изучения драматургии Шекспира и восточных искусств). Цель проведения этих курсов заключается не только в приобретении каких-либо знаний и навыков, но и в мотивации безработных, формировании (восстановлении) у них желания познать новое. Оплату курсов производит служба занятости. Центральное место в совершенствовании профессионального образования взрослых отводится преподавателям. Специальный НИИ изучает такие проблемы, как роль педагога в условиях динамических изменений промышленных технологий; уровень его квалификации для профессиональной мобильности; педагогическое мастерство в системах стационарного, заочного и открытого образования. Фирмы регулярно приглашают преподавателей для обстоятельного знакомства с новой техникой и технологиями, совместно вносят изменения в учебные программы, перечень профессий, квалификационные экзамены. Анализ английской системы образования взрослых дает возможность отобрать для практического использования и другие социально-педагогические инновации. Интерес может представлять направление, реализуемое через специальные учебные заведения, курсы при университетах и колледжах, учебные программы телевидения и другие фирмы. Обучение продолжается от 10 до 26 недель в зависимости от содержания. Для родителей, имеющих маленьких детей, во время работы курсов организуются специальные детские группы, где дети играют и тоже учатся. Чему обучает «образование взрослых»? Различным видам искусств и ремесел, рисованию и живописи, фотографии и умению работать с видеокамерой, бизнесу, машинописи и стенографии, обработке дерева и металла, изготовлению фарфора, шитью и вязанию, аранжировке цветов, умению вести домашнее хозяйство, работать на компьютере, водить машину, кулинарии, языкам, медицине, спорту и многим другим житейски необходимым навыкам. Специальные программы предназначены для инвалидов, хотя, как правило, они учатся в обычных группах. В системе образования взрослых Англии имеется возможность учиться сразу на нескольких курсах (они специально организуются в разное время), получить сертификат, не заменяющий диплом колледжа, но подтверждающий соответствие квалификации. С целью облегчения выбора необходимых курсов учебные заведения образования взрослых проводят воскресные встречи с населением, выставки работ учащихся. Все это показывает, что они достаточно организованная часть системы непрерывного образования, которая ежедневно воспроизводит необходимые для людей и экономики профессиональные умения. В то же время насущным становится не только внедрение инноваций в содержание учебных планов и программ, но и пересмотр места и роли педагога в образовательном процессе: на место «знающего преподавателя» должен прийти «модератор», направляющий слушателей в процессе «самостоятельного обучения». Ответственность за темп, содержание и цели обучения переходит к обучающимся, преподавателю отводится роль «консультанта» и «сопровождающего». Такой подход основывается на опыте, который убедительно свидетельствует, что способность к самостоятельному поиску решения не может быть преподана, а может быть только изучена. Поскольку «успех обучения» у взрослых во многом определяется тем, насколько удается совместить новые знания с уже имеющимися, то большое значение придается индивидуальному отношению к учебе и «личному участию» слушателей. Изученный материал должен, прежде всего, соответствовать реальным потребностям обучающегося, и в меньшей степени тому, что считает нужным преподаватель. Такая направленность объясняет распространение подобных программ в европейских структурах образования взрослых. К примеру, народные университеты Германии предлагают параллельно программы в целом ряде областей, связанных друг с другом: а) культура (развитие творческих способностей, искусство); б) здоровье (питание, культура тела/спорт, психология); в) гражданское образование (политика, общество, история), иностранные языки; г) начальное образование (школьный диплом); д) дополнительное профобучение (естественные науки, техника, персональный компьютер). Таким образом, широким слоям населения в сфере образования взрослых предлагается возможность расширить их общие знания для улучшения понимания культурно-исторических связей и активного участия в общественно-политических процессах, получить дополнительные профессиональные знания. Кроме того, многообразие курсов направлено на то, чтобы создать стимулы для обучения, которые изначально не являлись решающими для участия в мероприятиях по дополнительному образованию. Несмотря на высокое качество образовательных предложений, главной задачей является не «профессиональная квалификация», а разностороннее «общее образование». Чтобы соответствовать этому, курсы Народных университетов открыты для представителей всех слоев населения. Не существует особых условий для поступления на курсы, но, по желанию, слушатели могут быть протестированы, чтобы определить, какой уровень обучения им выбрать. Хотя курсы в Народных университетах не являются бесплатными, однако стоимость обучения в них снижена до уровня, который могут оплатить люди из социально незащищенных категорий. Сохранение стоимости обучения обусловлено не только необходимостью обеспечивать существование народных университетов (на инфраструктуру они получают дотации из городского и земельного бюджета), но и опытом, показывающим, что дополнительное образование взрослых находит признание, когда требуется вклад и со стороны слушателя. Сохраняя установку предлагать широким слоям населения большой спектр программ, Народные университеты вносят вклад в стабилизацию социальных структур и развитие общества, который не следует недооценивать. Кроме того, данная социально-образовательная инновация создает предпосылки дальнейшего профессионального образования значительной части взрослого населения. Поэтому, как правило, существуют многообразные отношения кооперации с другими образовательными учреждениями, где слушатели по желанию могут сдать необходимые экзамены. Таким образом, взрослые люди, которые по каким-либо причинам не получили школьного, среднего профессионального или высшего образования, могут получить квалификацию без дополнительных затрат специальных учреждений на создание учебных мест. Особое значение в этом отношении придается образовательным мероприятиям для социально незащищенных слоев населения. В этом плане интересны такие социально-образовательные инновации, как контракты с бюро по трудоустройству, социальными учреждениями, церквями, профсоюзами, ремесленными палатами, предприятиями и администрацией. Народные университеты берут на себя функцию создания сети различных образовательных предложений. При этом Народные университеты в своей деятельности придерживаются принципа – не создавать конкуренции образовательным учреждениям и, «удваивая» уже существующие предложения, покрывать существующие пробелы в образовательных программах для взрослых. Таким образом, можно констатировать, что системы образования практически всех развитых государств мира (США, Японии, Германии, Великобритании, Франции и др.) подверглись интенсивному реформированию. В силу отличающихся мировоззренческих и идеологических установок, подходов, исторического опыта и педагогических традиций в каждой отдельно взятой стране реформы приобрели свою специфику, глубину и темп преобразований, реализуется широкий спектр социально-образовательных инноваций в управлении системами образования взрослых. Вместе с тем, в них отчетливо проявились и общие тенденции в развитии и совершенствовании управления образовательными системами. Наиболее существенными из них для последних десятилетий XX – начала ХХI века стали: - повышение роли и значения образования в жизни общества, превращение его в реальную производительную и социальную силу, центральное связующее звено системы «наука – техника – человек – производство – культура»; - формирование целостной и гибкой перманентной системы обучения и воспитания взрослого населения, сочетание традиционного и альтернативного образования, государственного, общественного и частного; - модернизация учебно-материальной базы, обновление содержания образования, создание учебных комплексов в целях обеспечения гармоничного развития личности и требований НТР к будущему работнику, с одной стороны, а с другой – для использования огромных обучающих возможностей современной компьютерной и аудиовизуальной техники, педагогических технологий, основанных на последних достижениях философии, социологии, физиологии и психологии; - массовая профессионализация обучающихся на базе достаточно высокого уровня общеобразовательной подготовки, создание условий для длительного поддержания на высоком уровне качества профессиональных знаний, навыков и умений; - демократизация и гуманизация организации и управления образованием взрослых, гуманитаризация всех учебных дисциплин, обеспечение широкой и всесторонней культурной подготовки обучающихся – исторической, обществоведческой, экологической, этической, эстетической, физической; - повышение фундаментальности и логизации содержания образования взрослых, становление современного педагогического мышления, построение отношений «обучающий – обучающийся» как субъект – субъектных взаимодействий на основе педагогики сотрудничества; - активизация работы учебных заведений в качестве социокультурных центров, развитие в них самоуправленческих начал, активное участие общественности в работе образовательных учреждений. Приспосабливаясь к условиям плюралистического общества, высокотехнического наукоемкого производства, системы образования взрослых различных стран характеризуются формированием гибких структур, способных оперативно реагировать на изменяющиеся общественные и личностные потребности; координацией деятельности и взаимодополняемости учебных заведений различного типа; стремлением выделить общее «ядро» и многовариантные дополнительные курсы приобретаемых по выбору знаний, умений и навыков; быстрым внедрением в практику новых технологий, методов и форм обучения; дифференциацией образования и воспитания с учетом культурных, этнических, социальных и индивидуальных особенностей обучающихся; интернационализацией содержания и процесса обучения в целях признания дипломов за рубежом. Общей тенденцией мировой образовательной практики в последние годы стала подготовка документов и программ общеобразовательного значения по стратегии в области образования и ее реализации, в которой определяются приоритетные направления развития образования, меры практического действия по преодолению имеющихся недостатков в обучении и воспитании. Теоретические положения и выводы такого рода документов имеют общемировое значение, определяют стратегию образования взрослых на многие годы. К ним относятся: «Америка – 2000: стратегия в области образования»; «В направлении XXI века: реформа образования в Японии»; Доклад Комитета экспертов /Польша/ и др. |
Похожие:
 |
П. И. Юнацкевич образование взрослых санкт-петЕрбурга Юнацкевич П. И. Образование взрослых Санкт-Петербурга / Серия книг: Теория и методика профессионального обучения и воспитания взрослых.... |
|
Проблемы комизма и смеха Однако это еще не значит, что теория нам не нужна. Теория нужна в любой области человеческих знаний. Ни одна наука без теории в наши... |
|
1. Современное образование: проблемы, перспективы, задачи Современное российское образование: проблемы, перспективы, задачи, необходимость реформ, иллюзии |
|
Ю. Ю. Горюнов, Т. Ю. Горюнова, Д. В. Дружинин Теория и методы принятия... Тимпр) – это наука, которая математическими методами обосновывает выбор одного из нескольких решений задачи (проблемы). Следует подчеркнуть,... |
|
Том первый Н73 Теория доказательственного права. Монография в 2-х томах. Том – М. Ставрополь: зао «пресса» 2004. 304с |
|
К рабочей программе дисциплины « Б. 1» «Современные проблемы науки и образования» Курс «Современные проблемы науки и образования» базовая часть профессионального цикла дисциплины основной образовательной программы... |
|
Рабочая программа модуля «Теория обучения. Теория и методика воспитания» Целью освоения дисциплины «Теория и методика воспитания» модуля «Теория обучения. Теория и методика воспитания» является подготовка... |
 |
Юлия Гиппенрейтер Продолжаем общаться с ребенком. Так? Светлой памяти... Эта книга про общение взрослых с детьми и в какой-то мере взрослых между собой. Она продолжает и углубляет темы моей предыдущей книги... |
|
Программа отражает имеющиеся достижения и проблемы, главные цели,... Настоящая программа определяет основные направления развития образования начального общего, основного общего и среднего общего образования... |
|
Сценарий спортивного развлечения для старших дошкольников. «Малые Олимпийские Игры» Конкурс проводится с целью воспитания мотивации здорового образа жизни и становление традиции ежегодного проведения малых Олимпийских... |