Скачать 4.23 Mb.
|
Глава 5.0 МЕТОДЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ 5.1 Понятие о прогнозировании, планировании и проектировании Научно-техническая революция обусловила бурное развитие общества. Планирование его развития в целом и отдельных отраслей обычными методами стало невозможным. Возникла необходимость в разработке приемов и способов прогнозирования будущего. При этом в связи с быстрым развитием науки и техники все большую значимость приобретают проработки на далекую перспективу. Наука о прогнозировании появилась сравнительно недавно, но уже показала свои возможности в решении многих задач. Вот что пишет о прогнозировании известный учёный Бестужев-Лада И.В.1: «Образно говоря, у человечества (и у каждого человека в отдельности) оказывается не одно, кем-то или чем-то предопределенное будущее, а бесконечное множество конкретных «будущих», из которых реализуется, в конечном счете (благодаря взаимодействию разнообразных факторов) только одно. С этих позиций задача научного прогнозирования может и должна сводиться не к напрасным попыткам однозначного прорицания (уместным разве лишь при художественном осмыслении проблем будущего средствами литературы и искусства), а к исследованию, учёту факторов, определяющих наиболее вероятный вариант реализации определенного явления или процесса на определённой шкале возможностей (которую тоже необходимо ещё предварительно разработать и обосновать). Установление спектра возможностей и построение на нем функции распределения вероятностей – так можно было бы сформулировать сущность прогнозирования социальных явлений и процессов». Прогнозирование должно предшествовать планированию и проектированию. Прогноз носит выраженный научный характер, это поиск путей развития той или иной системы, явления, закономерности. Прогноз может даваться в нескольких вариантах, он может представлять собой сумму возможных ответов на один и тот же вопрос. Возможны и полезны прогнозы-предостережения, прогнозы-взгляды и т.д. Прогноз может быть одобрен соответствующими учреждениями в виде схемы, может быть опубликован в виде книги, статьи и т.д. План составляется на основе прогнозов. Кратко-, средне-, долгосрочное планирование должно опираться на соответствующие по времени прогнозы. План – документ, принятый соответствующими органами, он обязателен для многих организаций. В плане не допускается варьирование, неточность и нечеткость показателей и т.д. Проект является, как правило, инженерным документом. По проектам строят дома, каналы, ведут нивелировку (вертикальную планировку) местности, меняют границы землепользований и т.д. Землеустроительные проекты переносятся в натуру. Проекты отличаются от прогнозов и планов своим инженерным языком, точностью расчетов, наличием соответствующих чертежей. Проект не составляется на длительный промежуток времени. После утверждения он должен незамедлительно реализовываться. Проект базируется на прогнозных проработках и государственных планах. Это документ, служащий последним звеном в реализации соответствующих предложений. Рассмотрим эту цепочку – прогноз, план, проект – на примере. Допустим, имеется прогноз осушения большого массива заболоченных земель. Спустя какое-то время в один из государственных планов введен пункт, предусматривающий выделение средств, техники, людей на осушение этой земли. В связи с этим проектный институт составляет специальный инженерный проект осушения земель, их дальнейшего использования и землеустройства. В соответствии с этим проектом мелиоративные отряды приступают к работе. Среди основных положений, которыми следует руководствоваться при прогнозировании, следует назвать:
5.2 Классификация прогнозов Прогноз может составляться по стране и предприятию, на 1 год и 50 лет, с помощью одного или нескольких приемов и т.д. Для упорядочения изложения существа и методики составления прогнозов предполагается ввести две классификации, первую – по роли и значимости прогнозов, вторую – в связи с методикой прогнозирования. Классификация прогнозов по их роли и значимости (табл. 5.1) составлена по 6 факторам – значимости разработок, времени (сроку) прогнозирования, величине региона (объекта), роли самого прогноза, его положения в связи с избранным методом прогнозирования и, наконец, смысловой нагрузкой или целью. Помимо народнохозяйственного, связывающего воедино все отрасли народного хозяйства, выделяется отраслевой (сельское хозяйство, промышленность, транспорт и др.) и специальный прогноз (использование водных и земельных ресурсов, демографический и т.п.). Выделение прогнозов во времени и пространстве нет необходимости пояснять. Деление прогнозов на подстилающие и основные обусловлено необходимостью отделить собственно целевой прогноз (допустим, использование земли) от необходимых, но не главных, в конкретном исследовании (прогнозы развития сельского хозяйства). Понятия «основной» и «подстилающий» являются условными. Наконец, деление прогнозов на пассивные, активные и итоговые больше связано с их методом получения, чем значимостью. Пассивный прогноз получается путем экстраполяции сложившихся тенденций, активный – построения схем будущего, итоговый – суммированием всех проработок. Продолжим классификацию прогнозов, опираясь на принятое деление по степени активности (табл. 5.2). Всего выделено семь основных методов прогнозирования и ряд приемов. Талица 5.1 Классификация прогнозов по их роли и значимости
Прогноз в самом простом виде носит информационный характер. Он должен передать какую-то информацию (например, рост численности населения при заданном естественном приросте). Сигнальным прогноз становится тогда, когда наряду с информацией, в нем содержатся сведения, характеризующие последствия развития сложившегося положения (опасность или положительные стороны роста численности населения). В конструктивном прогнозе указываются пути решения проблемы, могущей возникнуть при определенных условиях. Талица 5.2 Классификация прогнозов по их положению и методике составления
5.3 Прогностика в землеустройстве При составлении проекта землеустройства его автор сталкивается с наличием многочисленных вариантов, альтернатив, прогнозов. Они преследуют различные цели, решают те или иные задачи, предполагают известную точность расчетов. Это обуславливает необходимость анализа и синтезирования этих данных на предпроектной стадии. При этом долгосрочный прогноз должен определять магистральный ход решения задач. В проектах землеустройства уточняются, детализируются (иногда с помощью тех же или иных приемов прогностики) пути реализации генерального замысла (генеральной схемы, плана, проекта). Введение предпроектной стадии позволит значительно улучшить качество проектных работ. Ряд приемов прогностики предполагает изучение явлений, событий, процессов в течение многих лет. Сюда относятся, в первую очередь, методы экстраполяции. Нормативные и эвристические приемы можно применять и к решению задач краткосрочного характера. Срок прогнозирования и выбор приема определяется, главным образом, существом задачи. Последнее диктует в ряде случаев необходимость сочетания приемов долгосрочного и краткосрочного прогнозирования. При этом краткосрочное прогнозирование совмещается с проектированием, т.е. при совпадении проектного периода проекта землеустройства и прогноза применяются методы инженерного проектирования и прогностики. Так, приемы экстраполяции при решении вопросов расселения в проектах землеустройства могут применяться, однако на первом плане должны находиться расчетно-вариантный метод и приемы экономико-математического моделирования. Это диктуется необходимостью получить расчет, обоснованный с различных позиций, а также требованием реализации его в ближайшие годы. Экстраполяция в этом случае отразит ту инерцию движения, которую набрал изучаемый объект. Это важный предупредительный прогноз. С помощью корреляционного, регрессионного и факторного анализа можно рассчитать силу связи, форму и уравнение кривой, значимость отдельных факторов при изучении ряда землеустроительных вопросов. Так можно выявить характер изменения размеров отдельных сельскохозяйственных угодий под влиянием капиталовложений, механизации полеводства и др. Можно рассчитать влияние степени приближения хозяйственных центров к земле на экономику сельскохозяйственных предприятий. При наличии выраженных во времени тенденций есть основания распространить их в будущее. В связи с тем, что часть связей носит вероятностный характер, возможно применение методов вероятностного, стохастического прогнозирования. Такого рода задачи возникают при оценке путей использования отдельных видов угодий, при неопределенности размеров инвестиций, при анализе миграций населения и т.д. Нормативные методы прогнозирования могут широко использоваться при решении землеустроительных задач в связи с поиском минимальных или максимальных результатов. Экономико-математические методы позволяют получить оптимальное решение на любой проектный период и в динамике. Балансовый (матричный) метод может широко использоваться при прогнозировании использования земельных ресурсов. Патентный метод может получить распространение в связи с поисками путей улучшения и трансформации угодий, их рекультивации, защиты от загрязнения и т.д. Эвристические методы мало использовались в прошлом. Между тем, экспертные оценки и др. приемы этого направления имеют известную ценность. Так, использование экспертов при решении вопросов расселения, упорядочении приусадебного землепользования, прогнозирования использования земель может принести большую выгоду. В качестве экспертов могут привлекаться ученые и специалисты узкого профиля, а по ряду вопросов – руководители сельскохозяйственных предприятий. На основе экспертных оценок и с помощью других методов возможно комплексное прогнозирование с помощью сложных приемов типа системы ПАТТЕРН. Экономическая эффективность применения экономико-математического моделирования неоднократно демонстрировалась применительно к планированию народного хозяйства. Ученым и практикам землеустройства следует усилить поиск новых, своеобразных приемов прогностики и проектирования применительно к новым задачам организации территории. В таблице 5.3 отражены возможности использования методов прогностики в землеустройстве. В колонке справа приводится перечень методов, в средней колонке выписаны номера рекомендуемых методов. Так цифра 13 означает, что этот прием в колонке справа называется «экстраполяционные методы». Более подробно с моделями прогнозирования в землеустройстве можно познакомиться в книгах автора1. Таблица 5.3 Возможности применения методов прогностики для решения землеустроительных задач
|
Современное диссертационное исследование по педагогике оценка качества Книга для эксперта Книга предназначена для экспертов диссертационных исследований, членов Диссертационных Советов, научных руководителей и научных консультантов,... |
Русский язык и литература Филология в системе совр гуманист знаний: методология совр литературоведческих исследований |
||
Методология исследования структуры педагогики Охватывает цели, содержание, методы, средства и формы обучения способам изобразительной деятельности с одной стороны и образному... |
Философия и методология науки Курс «Философия и методология науки» входит в состав дисциплин базовой части общенаучного цикла подготовки магистров по направлению... |
||
Задания для контрольной работы по дисциплине «Основы научных исследований»... Задание 1 предполагает написание студентами научной статьи по итогам проведенного исследования |
Практические рекомендации по написанию научных статей введение Научная публикация – основной результат деятельности исследователя. Главная цель научной публикации – сделать работу автора достоянием... |
||
История и методология изучения культуры, ч. 1 Дисциплина «История и методология изучения культуры» является частью профессионального цикла дисциплин (базовая часть) ооп впо магистратуры... |
Философия и методология науки «Философия и методология науки» входит в состав дисциплин базовой части общенаучного цикла подготовки магистров по направлению 030600.... |
||
Методика определения диффузионного водорода при сварке покрытыми электродами За основу взята вакуумная методика (гост 23338-91). Новая установка обладает лучшей чувствительностью измерения и повышенной прочностью.... |
Книга предназначена для научных работников в области психологии и... Настоящая книга содержит изложение экспериментальных исследований, посвященных формированию некоторых сенсорных способностей у детей... |
Поиск на сайте Главная страница Литература Доклады Рефераты Курсовая работа Лекции |