Понятие, сущность, классификация вредной информации
|
Скачать 61.82 Kb.
|
|
Понятие, сущность, классификация вредной информации Рыдченко К.Д. адъюнкт кафедры АПиАД ОВД Воронежского института МВД России лейтенант милиции Информация – кровь в организме современного общества, ее правомерная циркуляция является залогом развития постиндустриального государства. Рядом ученых в рамках информационного права выдвигались предложения о необходимости ограничения производства и распространения массовой информации в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, основ конституционного строя, безопасности общества и государства1. Следует отметить, что в соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона РФ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»2, распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность запрещено. При анализе данной новеллы можно сделать следующие выводы: 1)указанные сведения запрещены к распространению, но данное ограничение связано не с ценностью сведений, а с негативным потенциалом информации; 2)распространение указанных сведений наносит вред информационной безопасности, но при этом запрет не обеспечен системой защиты информации; 3)законодатель не приводит полный перечень оснований отнесения информации к запрещенной к обороту в связи с ее негативным содержанием, необоснованно определяя ее как всю иную информацию, за распространение которой предусмотрена административная или уголовная ответственность. Теоретиками информационного права указанная информация названа вредной (вредоносной). Вредная информация – это информация, не являющаяся конфиденциальной, но обуславливающая необходимость охраны и защиты прав и законных интересов личности, общества и государства в силу возможного вреда, который нанесет этим субъектам ее оборот1. Вредную информацию можно классифицировать по способу ее распространения: 1) распространяемая персонально; 2) распространяемая публично: а) путем устных выступлений; б) через средства массовой информация (газеты, радио, телевидение); в) через Интернет; г) иным способом. Следует помнить, что указание исчерпывающего списка способов передачи информации невозможно в связи с постоянным развитием технологий. На основании анализа научной литературы выделим следующие институты вредной информации: 1) Информация, направленная на разжигание ненависти, вражды и насилия. Помимо сведений экстремистского характера, к этой же группе следует отнести распространяемые в различной печатной и аудиовизуальной продукции (литературные произведения, аудио-, видеопродукция, компьютерные игровые программы) сцены насилия. Распространение таких сведений следует ограничить на базе возрастного ценза. 2) Ложная информация. В Кодексе об административных правонарушениях РФ выделены около 40 составов, предусматривающих ответственность за распространение ложной информации. Параллели же между ними с позиций теории информационного права не проводились. Этим обусловлена терминологическая путаница при описании одного и того же явления – оборота ложной информации. 3) Информация, содержащая посягательства на честь, доброе имя и деловую репутацию. В европейской правовой системе все вышеуказанные категории вредной информации объединены в институт диффамации. В частности, этим термином пользуется Европейский суд по правам человека. Глобализация диктует необходимость систематизации мирового законодательства. Легализацию в рамках российского законодательства института диффамации следует признать также допустимым. 4) Непристойная информация. Центральными подинститутами непристойной информации являются сведения порнографического и эротического характера, ненормативная лексика, нецензурная брань. Исследование данных сведений достойно отдельного исследования и детально нами рассматриваться не будут. 5) Информация, оказывающая деструктивное воздействие на здоровье людей. Может показаться, что данный институт – детище современных бурно развивающихся информационных технологий. Однако еще в V-III вв. до н.э. китайскими мыслителями были разработаны стратогеммы ведения боевых действий, основанные на манипулировании сознанием. Манипулирование человеческим сознанием – воздействие на психику объекта манипуляции с целью принятия решений или совершения действий вне зависимости либо вопреки его действительному желанию. Данная проблема крайне актуальна в наше время, когда технологии нейролингвистического программирования активно внедряются в сферы маркетинга и демократических выборов. Помимо того, в этот же институт следует включить различные вредоносные программы (компьютерный вирус «666») и технологии (эффект «25-го кадра»), осуществляющие непосредственное негативное воздействие на здоровье потребителя информации. Указанные категории вредной информации выявлены при анализе действующего законодательства, которое запрещает ее оборот. Однако, на наш взгляд, к вредной информации следует отнести и не вошедшие в приведенный перечень сведения, распространение которых деформирует нравственные устои общества, посягает на общие ценности культуры. Данная категория информации в целях обеспечения психологического здоровья нации должна быть ограничена. Таким образом, под вредной информацией следует понимать информацию, не являющуюся конфиденциальной, но обуславливающую необходимость охраны и защиты прав и законных интересов личности, общества и государства путем запрещения или ограничения ее оборота в силу возможного вреда, который он нанесет этим субъектам. На наш взгляд, институту вредной информации в современном российском праве уделяется недостаточно внимания. Применительно к информационной продукции, содержащей сцены насилия, необходимо установить возрастной ценз потребителя, который в обязательном порядке должен указываться на внешней упаковке продукта. В таком случае под административное наказание подпадают случаи неуказания сведений о возрастном цензе, продажи продукции лицу младше возрастного ценза, а также случаи ненадлежащего исполнения родителями или иными законными представителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних при умышленном допущении использования последним указанной продукции. Для оптимизации работы в рамках административного права с институтом ложной информации необходимо привести к единому знаменателю разрозненные понятия «неполное предоставление», «нарушение порядка предоставления», «предоставление неполной или заведомо недостоверной информации», «искажение информации» и др., которые указаны в КоАП РФ. Представляется удачным использования термина «достоверность». Как отягощающее ответственность обстоятельство следует определить признак заведомой ложности вводимых в оборот сведений. Ограничение или запрет оборота информации, деструктивно воздействующей на здоровье людей, обуславливает необходимость контроля средств массовой коммуникации. Принцип последующего контроля за распространяемой через СМИ информации и последующего наступления ответственности за правонарушения в этой сфере следует признать неэффективным. В связи с этим возникает вопрос о целесообразности конституционного запрета цензуры. Запрет политической цензуры, как средства ограничения прав граждан на самовыражение, является основополагающим принципом построения демократического государства. Современные же реалии, на наш взгляд, требуют введения нового типа контроля за СМИ – цензуры, нацеленной на ограничение оборота вредоносной информации. Помимо вышеуказанных предложений, для обеспечения информационно-психологической безопасности личности, общества и государства также необходимо внесение изменений в Федеральный закон РФ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в части введения борьбы с вредоносной информацией, как одного из направлений защиты информации, внесение изменений в Федеральный закон РФ «О средствах массовой информации», иные законы и подзаконные акты, а также принятие Федерального закона РФ «Об информационно-психологической безопасности», который уже не первый год находиться на стадии доработки в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Литература: 1. Федеральный закон Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и защите информации» [Текст]: от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. - № 31 (ч. 1). – Ст. 3448; 2. Алегин А.П. Организационно-правовое обеспечение информационной безопасности в РФ: Аналитический материал [Текст] / А.П. Алегин. - М.: ВНИИ МВД России, 2007. – 65 с. 3. Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право: Учебник [Текст] / И.Л. Бачило. - СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2005. – 725 с. 1 Алегин А.П. Организационно-правовое обеспечение информационной безопасности в РФ: Аналитический материал [Текст] / А.П. Алегин. - М.: ВНИИ МВД России, 2007. – С. 23 2 Федеральный закон Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и защите информации» [Текст]: от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. - № 31 (ч. 1). – Ст. 3448 1 Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право: Учебник [Текст] / И.Л. Бачило. - СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2005. – С. 454 |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 |
Криминалистическое прогнозирование как частная криминалистическая... Сущность и значение криминалистического прогноза проявляется при сравнении его с гипотезой |
|
Программа междисциплинарного экзамена по специальности 075200 «компьютерная безопасность» Понятие информации. Количество информации в равновероятных и неравновероятных сообщениях |
|
Тематический план операционные системы, их назначение и классификация Дается понятие операционной системы, ее назначение и классификация. Рассматриваются различные операционные системы, сравниваются... |
|
Содержание ... |
|
Основы информатики и вычислительной техники компьютерные сети Минск Рассматривается понятие компьютерной сети, структура и целесообразность ее создания. Приводится классификация сетей по территории... |
|
Контрольная работа Дисциплина «Профессиональная этика юриста» Тема... В условиях формирования правового государства неукоснительное следование общечеловеческим ценностям приобретает для сотрудников Юстиции... |
|
Классификация интуиции В данной статье рассматривается классификация видов интуиции, их взаимосвязь и проявление в педагогической деятельности |
|
Пресса как одно из средств массовой информации Лексикология, ее предмет и место среди других лингвистических наук. Понятие о лексикологических исследованиях |
|
Материальные ресурсы: понятие и экономическая сущность Таким образом, успешное ведение экономики предприятия во многом зависит от форм его ресурсного обеспечения или характера использования... |
|
Сущность поэзиии и судьба поэта Сущность поэзии и судьба поэта – вещи взаимосвязанные. Нам важно не только проследить их связь, но и показать, как она реализуется... |