Знаний, методов, практических навыков, извлеченных уроков -таково назначение этой книги. Полагаю, что я сейчас довел ее до такого состояния, что большинство из
|
Скачать 17.08 Mb.
|
|
часть прибыли от реализованных новаций, которая остается в подразделениях; личные средства трудящихся при гарантии получения прибыли и передачи части ее коллективу; создание ТОО для крупных проектов и для экономии на налогах за превышение фондов оплаты труда; получение средств от продажи уже имеющихся "ноу-хау" и др. 5. Необходимые условия функционирования банка идей и проблем: оплата экспертов в процентах от полученного эффекта; наличие собственной экспериментально-производственной базы; авторский и банковский надзор над реализацией новшеств; наличие системы объективной оценки проектов (принцип анонимности); наличие системы расчета экономической целесообразности внедрения новшества; создание фонда реализации в банке и подразделениях (50 на 50); наличие "фонда риска"; гарантия сохранения части фонда в подразделениях; закрепление авторства; оплата за саму идею в процентах на договорной основе. Советы консультанту Еще на заре нашей профессии консультанты заметили разницу между собой по отношению к своему участию в реализационных процессах. Эта разница хорошо видна и сейчас. Одни говорят: "Наше дело - предложить клиентам или разработать с ними хорошие решения их проблем, проекты необходимых изменений, а реализация этих решений и проектов - дело административное, этим должны заниматься практические руководители. Если это у них не получается - такие уж это руководители. Разве мы должны работать за них?" А вот что говорят другие консультанты: "У практиков менеджмента то и дело что-то не получается с внедрением даже тех новшеств, которые они считают перспективными и необходимыми. Причина этих трудностей лежит не столько в них, сколько в особенностях самого процесса реализации решений, осуществления нововведений. Мы видим здесь особую, относительно самостоятельную стадию управленческого процесса со своими закономерностями и границами. Эту стадию мы рассматриваем также как объект управленческого консультирования и готовы здесь предлагать свою помощь нашим клиентам". К какой категории консультантов относитесь Вы, читатель? Если к первой - отдохните. А если ко второй, то давайте думать, искать и разрабатывать новые методы работы на инновационном поле. То методическое оснащение, которое я привел здесь, будет выглядеть жалким уже через несколько лет, я надеюсь. Мы сильно поможем себе и клиентам, если будем больше стараться работать с методиками, - к ним все не сводится, но от них многое зависит. Советы руководителю Может быть, теперь Вы согласитесь с тем, что Ваши головные боли по поводу изменений в Ваших организациях могут быть облегчены методическим аппаратом, имеющимся у консультантов. Пусть Вас не смущает то, что этот аппарат несколько проще, слабее, чем тот, который консультанты применяют при выработке решений. Примите термин "консультационное сопровождение" - за ним стоят возможности консультантов помочь Вам на той стадии, где Вы обычно считаете работу с консультантом законченной. Консультационное сопровождение инновационных процессов не есть и не может быть отдельной профессией, поэтому запросите у тех консультантов, кто помогал Вам вырабатывать решения, услугу по методическому обеспечению процесса исполнения этого решения. ПОЛЕВЫЕ МАТЕРИАЛЫ ПОДГОТОВКА РАДИКАЛЬНОГО НОВОВВЕДЕНИЯ "Переход на новый хозяйственный механизм в вузах и институтах усовершенствования врачей"1 (резиденциальная межгрупповая работа) Задачей данной межгрупповой работы был поиск таких способов экономи-зации медицинского образования, которые помогли бы существенно продвинуть качество подготовки врачей. 1 В этой работе приняли участие также М.Ю. Климова, С.К. Ефремов, В.Г. Капранов, Г.И. Кунц-ман и В.А. Чернец под руководством автора. Для этого была проведена организационная диагностика (общая и специальная), ее результаты были включены в начало работы как исходный рабочий материал и использованы при подборе участников межгрупповой работы. I. ОРГДИАГНОСТИКА В данном случае общая оргдиагностика была совмещена со специальной, т. е. проблемы системы подготовки врачей сразу рассматривались в контексте предполагаемой экономизации этой системы. Информационный материал для оргдиагностики был получен посредством методов развивающего интервью, анкетирования участников, анализа документов. В результате были выявлены проблемы системы образования и ее позиционный анализ. Позиционный анализ системы подготовки врачей выявил нарастающие противоречия между различными группами преподавателей. Эти группы таковы: преподаватели, труд которых не поддается экономизации; преподаватели, которые могут использовать те или иные формы хозрасчета, и преподаватели, специфика труда которых позволяет перейти на полный хозрасчет. Позиционный анализ позволил выявить также распределение по такому ценностному дифференцирующему признаку, как отношение к экономизации. Были установлены и некоторые линии потенциальных конфликтов в организациях, обусловленные внедрением экономических отношений. В итоге по материалам оргдиагностики центральной проблемой перехода системы на экономические методы становится согласование интересов и действий различных категорий и групп участников процесса подготовки врачей. Разработка механизма согласования названных интересов, следовательно, выдвигается в качестве задачи для межгрупповой работы. II. РЕЗУЛЬТАТЫ ГРУППОВОЙ РАБОТЫ В ходе игры были определены три основные критические линии в системе подготовки врачей:
Общей центральной проблемой на этих линиях отношений была признана проблема субъектности. Кто субъект, т. е. главное действующее лицо во всей системе? Основное противоречие состоит в том, что технология обучения организована таким образом, что субъектом предполагается студент (слушатель), а в организационном отношении он наименее активен и полномочен. Иначе говоря, процесс обучения настроен на удовлетворение потребности студента в знаниях. Но объективное положение студента (слушателя) не мотивирует его на максимальное усвоение знаний и не дает ему возможности добиваться их получения, воздействовать на качество обучения. Сходная картина обнаруживается в отношении как преподавателей, так и самих кафедр. Степень их влияния на содержание и организацию своего труда незначительна, что обусловливает их безынициативность. Основные инициативы и воздействия на организацию и содержание учебного процесса идут "сверху" - от Минздрава и других госорганов. Общий вид таков: вся организационно-экономическая система подготовки врачей должна быть радикально переориентирована на "новых" для нее субъектов: студента (слушателя) и преподавателя. Должны быть созданы условия, когда преподаватель и студент будут заинтересованы и активны в достижении высокого качества обучения, т. е. превратятся из исполнителей программ, заданных им правил взаимодействия в подлинных субъектов учебного процесса. И вся система обучения врачей должна быть построена, как бы отталкиваясь от этих субъектов (снизу вверх). В развитие этого подхода были предложены три проекта, которые после соответствующей доработки можно рассматривать как направления единого многовариантного синхронного эксперимента в системе медицинского образования. 11-1. Проект "Самонастраивающаяся система повышения качества обучения" в медвузах и ГИДУВах с использованием экономических методов ИСХОДНЫЕ ПРИНЦИПЫ Главным действующим лицом учебного процесса становится студент (слушатель) - из объекта педагогического воздействия он превращается в активного субъекта его; преподаватель вуза (ГИДУВа) должен иметь возможность неограниченного заработка на своем рабочем месте без существенного увеличения фонда заработной платы. Решаемая проблема: при каких условиях студент (слушатель) захочет и сможет добиваться повышения качества своего обучения? Студент медвуза захочет добиваться повышения качества своего обучения, если:
Слушатель ГИДУВа захочет добиваться повышения качества своего обучения, если:
Студент сможет добиваться повыше- Слушатель сможет добиваться повы-ния качества своего обучения, если: шения качества своего обучения, если: - фонд заработной платы каждого пре- - он получит возможность выбирать се- подавателя, приходящийся на одного бе преподавателя; студента в семестр, будет зависеть - зарплата преподавателей будет на- от числа студентов, занимавшихся прямую и без ограничений зависеть от на его курсе. числа избравших его слушателей;
ВОЗМОЖНЫЕ НЕГАТИВНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ВВЕДЕНИЯ ДАННОЙ СИСТЕМЫ:
11-2. Проект "Кафедра - субъект" АНАЛИЗ СИТУАЦИИ Выявление субъектных и объектных свойств кафедры (предпосылоксубъект-ности): А. Исходная посылка (реальное состояние кафедры) При выявлении объектных и субъектных свойств кафедры дифференцирующим признаком выступает степень самостоятельности в принятии решений по вопросам ее жизнедеятельности. Было отмечено, что кафедра выступает лишь как объект, т. е. главным образом исполняет решения, спускаемые "сверху". В целом соотношение объект-субъектных свойств кафедры в принятии решений по перечисленным выше вопросам жизнедеятельности кафедры можно представить следующим образом: Кафедра как объект Кафедра как субъект
Б. Желаемое состояние ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ Установление новых принципов взаимоотношений внутри вузов, основанных на примате выпускающих кафедр (ВК).
В случае отчисления из института и поступления в другой вуз студент выплачивает из собственных средств ту сумму, которую государство (Минздрав) израсходовало на его обучение в предыдущем вузе. Ни государство, ни Минздрав не являются в данном случае держателями средств, т. к., выдавая сумму на обучение, они реализуют конституционное право каждого на высшее образование. 6. Связь ВК с остальными кафедрами осуществляется через институт менед жеров. ВПК в данном случае выступает в качестве подрядчика, "остальные" -субподрядчики, т. к. они нанимаются выпускающей кафедрой, в соответствии с ее потребностями, определяемыми программой. 7. Процесс обучения не контролируется заказчиком (Минздравом), конт ролируются только выходные параметры с помощью новой квалификацион ной характеристики, составленной экспертами на основе анализа и прогноза ситуации в здравоохранении. Последнее должен осуществлять Минздрав. 11-3. Проект "Министерство - вуз" Предлагается изменить организационные, экономические отношения, в системе которых функционирует вуз. 1. Расширяется круг субъектов, участвующих в финансировании, организа ции процессов подготовки специалистов. В таком качестве наряду с Министер ством здравоохранения (республик) выступают республиканские, областные, городские, районные представительные и исполнительные органы власти, про фессиональные медицинские сообщества, организации, предприятия, группы и отдельные лица. Органы власти вступают с вузами в финансовые отношения, заказывают, оплачивают подготовку необходимых специалистов. Профессиональные медицинские сообщества участвуют в разработке основных направлений подготовки специалистов, формировании профессиональных критериев квалификации врачей, оценке уровня подготовки выпускников вузов. В финансировании подготовки специалистов на основе контрактов участвуют предприятия, организации, группы и отдельные лица. 2. Функции Министерства здравоохранения К числу основных функций министерства относятся:
- разработка критериев и участие в оценке квалификации выпускников вузов. Государственный заказ на подготовку специалистов определяется на осно ве соглашения министерства с вузами. Обязательным условием заключения со глашения является соответствие плана приема студентов и возможностей (ма териально-технических, кадровых и др.), имеющихся у вуза. За министерством закрепляется функция центра сертификации. На основе анализа деятельности, состояния материально-технической базы, кадрового состава министерство выдает вузу сертификат на право подготовки специалистов определенного профиля. Учитывая различия в состоянии вузов, предусматривается введение нескольких классов сертификатов. Министерство имеет право лишить вуз сертификата в случае несоответствия требуемому уровню. Введение сертификатов на право подготовки специалистов делает излишней разработку министерством комплекса нормативов обеспечения вузов ресурсами. 3. Функции вузов Вузы функционируют как независимые, бесприбыльные организации. Подготовка специалистов осуществляется на основе: а) госзаказов министерства, б) контрактов, заключаемых заинтересованными организациями, предприятиями, группами и отдельными лицами. Финансирование деятельности вузов предусматривает оплату подготовки специалистов в рамках госзаказа, оплату подготовки специалистов по системе контрактных отношений, оплату работ, выполняемых по договорам с предприятиями, организациями и другими заказчиками. Соотношение доли средств, получаемых вузами в результате выполнения госзаказа и контрактов, не устанавливается и не планируется. Предусматривается два варианта оплаты подготовки специалистов: а) прямая оплата процесса обучения студентов; б) отсроченная оплата стоимости обучения. При втором варианте вуз получает 75-80% средств, необходимых для организации процесса обучения. Оставшаяся часть выплачивается вузу только после 2-3 лет работы выпускника и прохождения им квалификационного экзамена. Вузы самостоятельно разрабатывают программы финансирования учебного процесса, научной деятельности, оплаты труда персонала и т. д. Вузы также самостоятельно определяют организационную структуру, содержание учебного процесса. Количество кафедр-факультетов, численность штатов регулируются вузами в соответствии с задачами и имеющимися финансовыми возможностями. Вузы имеют право предлагать свои услуги на мировом рынке подготовки медицинских кадров. Средства, получаемые от подготовки иностранных студентов, полностью остаются в бюджете вуза. В вузах развивается контрактная система найма персонала. Предусматривается, что персонал вуза будет включать: а) постоянную часть преподавателей, научных работников, служащих; б) часть работников, заключивших контракты с вузом для выполнения определенной программы. Соотношение постоянной и временной частей персонала не планируется, определяется в соответствии с целями и условиями деятельности вуза. ПОСЛЕСЛОВИЕ Вот то не все, что я сумел передать заинтересованному читателю. Желая как можно больше повторить себя в этой книге, уже хочу ее всю переписать. Зато теперь Вы, читатель, наверное, чуствуете себя увереннее в нашей профессии. Ну как? Уже чувствуете? Я учился у многих. За это спасибо вам - Джермен Михайлович Гвишиани, Б.А. Трушин, Н.И. Лапин, В А. Ядов, \Н.Ф. Наумова\,\М.И. Бобнева], AM. Пятигорский, Ю.А. Левада, БД. Доцюк, М.З. Сафро, \Г.П. Щедровицкий [, Б.В. Сазонов, Л А. Петровская, А.В. Тихонов, B.C. Дудченко,\В.Ш. Рапопорт\,\Я.С. Капелюш], В.Н. Садовский, Б.Г. Юдин, Я. Лейманн, Э. Терк, С.В. Хайниш, В.И. Герчиков, X. Висемаа (Голландия), М. Восток (Англия), Р. Алони (Израиль), К. Тайчер (Голландия), Г. Лоуренс (Англия), В.А. Петровский, В.В. Авдеев, М.И. Тряшин, Е.С. Поварницына, Е. Емельянов и вам, самые разные мои клиенты и слушатели Школы консультантов по управлению. |
Похожие:
 |
Проблемно-ориентированный анализ деятельности сош №1 пос. Белиджи Высоко число обучающихся с отклонениями в здоровье. Большинство школьников не имеют практических навыков применения предметных знаний... |
 |
Большой эл предостерегает Вас богатством. Всего одна хорошая идея окупит стоимость этой книги. Мы надеемся, что Вы извлечете из нее больше, чем одну идею.... |
|
Брачный гороскоп Не говоря о противозаконности такого распространения знаний, стоит сказать и о том, что иногда в классический текст вносятся случайные... |
|
Содержание Введение Ценообразование на программные продукты Простейшая... Но где они сегодня, эти преуспевающие фирмы? Да и время сейчас таково, что без рациональной стратегии ценообразования выжить на рынке... |
|
Эта, конечно, очень обширна и заслуживает не книги даже, а Эта книга возникла на основе курса лекций, прочитанных автором в 1994-95 гг в Университете истории культур. У автора давно была мысль... |
|
Эта, конечно, очень обширна и заслуживает не книги даже, а Эта книга возникла на основе курса лекций, прочитанных автором в 1994-95 гг в Университете истории культур. У автора давно была мысль... |
|
Владимир Ростиславович Мединский о русском воровстве, особом пути и долготерпении Так было всегда и именно поэтому так будет всегда… Вот четыре тезиса, с которыми в этой книге мы будем спорить. Автор будет... |
|
У чьих ног автор вкусил сладостный Когда же мы поймём, что есть в нас то, что смертно, и то, что вечно, то ясно, что и заботиться мы в этой жизни должны больше о том,... |
|
В чрезвычайно жесткой полемике, которая последовала за первым изданием... Автор этой книги считает, что антисемитизм – это болезнь. Но для лечения болезни надо знать ее происхождение. Ведь иногда болезненное... |
|
Кафедра «Экономика и менеджмент в машиностроении» В это время большинство авторов считали, что «бумажное управление» не нужно и устарело. Однако второй этап делопроизводства показал,... |