Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Государственной целевой программы «Реабилитация детей -инвалидов в Приднестровской Молдавской Республике на период 2012-2016 гг.»
|
Скачать 433.06 Kb.
|
|
ПРЕЗИДЕНТ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ «О проекте Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Государственной целевой программы «Реабилитация детей - инвалидов в Приднестровской Молдавской Республике на период 2012-2016 гг.» В соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в порядке законодательной инициативы: 1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Государственной целевой программы «Реабилитация детей - инвалидов в Приднестровской Молдавской Республике на период 2012-2016 гг.» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается). 2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики заместителя министра здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики Федотову С.П., министра просвещения Приднестровской Молдавской Республики Пащенко М.Р. Вносит на рассмотрение:
Исполнители: Начальник Главного управления по социальной защите и информационному обеспечению МЗ и СЗ ПМР Федотов О.А. 80050, Начальник Главного управления организации медицинской помощи МЗ и СЗ Куклева А.В. 80313 проект Приложение к Распоряжению Президента Приднестровской Молдавской Республики от "__" ______2011 года № ____ Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Государственной целевой программы «Реабилитация детей -инвалидов в Приднестровской Молдавской Республике на период 2012-2016 гг.». Статья 1. Утвердить Государственную целевую программу «Реабилитация детей - инвалидов в Приднестровской Молдавской Республике на период 2012-2016 гг.» (прилагается). Статья 2. Настоящий Закон Приднестровской Молдавской Республики вступает в силу с 1 января 2012 года. Приложение к Закону Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Государственной целевой программы «Реабилитация детей инвалидов в Приднестровской Молдавской Республике на период 2012-2016 гг.» Государственная целевая программа «Реабилитация детей - инвалидов в Приднестровской Молдавской Республике на период 2012-2016 гг.» ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
1. Концептуальные положения и условия реализации Программы В Приднестровской Молдавской Республике, как и во всем мире, наблюдается рост числа детей-инвалидов. В настоящее время в Приднестровской Молдавской Республике проживает 1353 ребенка – инвалида. Среди причин, способствующих возникновению инвалидности у детей, основными являются ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условия труда женщин, рост травматизма, отсутствие возможности вести здоровый образ жизни, высокий уровень заболеваемости родителей, особенно матерей. Несмотря на принятые на нормативно-правовом уровне государственные гарантии, направленные на создание наиболее благоприятных условий жизни, детей и подростков-инвалидов, на проводимые для их реализации мероприятия, остается нерешенным целый комплекс социальных, экономических, педагогических и медицинских вопросов. Из-за недостаточного и нестабильного финансирования не создано достаточное количество государственных реабилитационных центров для детей, в том числе центров дневного пребывания для детей-инвалидов, что приводит к отсутствию действенной помощи в части социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями и семей воспитывающих детей-инвалидов. По-прежнему остается нерешенной проблема оснащения имеющихся детских реабилитационных центров, коррекционных школ и домов-интернатов высокоэффективными средствами реабилитации, отечественным и импортным оборудованием, в том числе автотранспортными средствами. Существует проблема отсутствия приспособлений для обеспечения доступа инвалидов (пандусы, поручни и др.) в том числе детей-инвалидов к объектам социально-культурного назначения. До сих пор не решен вопрос обеспечения доступности инвалидов к транспорту общего пользования (троллейбусы, автобусы, маршрутные такси). Отсутствуют в достаточной мере комплексные обследования беременных женщин и новорожденных на наличие патологий, приводящих к инвалидности. В связи с отсутствием программ трудовой занятости людей с ограниченными возможностями, могущими выполнять трудовые функции, остается нерешенным вопрос трудовой занятости детей-инвалидов по достижении ими трудоспособного возраста. Существует проблема информированности общества о проблеме детской инвалидности, недостаточна пропаганда необходимости помощи детям с ограниченными возможностями, а также их семьям. Государственная целевая программа является основой для разработки соответствующих муниципальных (городских, районных) программ (планов мероприятий), которые должны разрабатываться и утверждаться в установленном порядке органами местной власти. Государственная целевая программа в поддержку данной категории граждан является первой в соответствующей области, ранее подобные программы в Приднестровской Молдавской Республики отсутствовали. Выполнение программных мероприятий обеспечивается в рамках как текущего, так и дополнительного целевого финансирования (согласно приложению к Программе). Программа является среднесрочной и рассчитана на период 2012-2016 гг. 2. Цели и задачи Программы Целью программы является формирование основ комплексного решения проблем детей с отклонениями в развитии, создание условий для их полноценной жизни. Программа предусматривает решение следующих задач: а) усиление профилактической работы по предупреждению детской инвалидности; б) создание условий для проведения комплексной медицинской, педагогической и социальной реабилитации детей-инвалидов; в) обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реабилитации и средствами, облегчающими бытовое самообслуживание; г) организация исследований по актуальным проблемам детской инвалидности; д) создание системы информационного обеспечения решения проблем детской инвалидности; е) обеспечение систематического повышения квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами; ж) открытие реабилитационных центров дневного пребывания для детей с ограниченными возможностями; з) укрепление материально-технической базы специальных учреждений для детей-инвалидов. 3. Основные направления реализации Программы и ожидаемые результаты Предусматриваются мероприятия, направленные на раннее выявление врожденных и наследственных заболеваний, нарушений слуха и зрения, центральной нервной системы. Так программой запланировано ежегодное проведение комплексных обследований всех беременных женщин и новорожденных, направленных на раннее выявление врожденных и наследственных заболеваний, нарушений слуха и зрения, центральной нервной системы. Предлагается проводить ежегодное обследование всех беременных женщин и новорожденных на фенилкетонурию, врожденный гипотиреоз. Предусматривается повышение уровня технической оснащенности детских реабилитационных учреждений для внедрения современных методов реабилитации детей-инвалидов. Планируется обеспечение реабилитационных центров, детских домов-интернатов, специальных школьных (коррекционных) и дошкольных учреждений аппаратурой, оборудованием и другими техническими средствами реабилитации и самообслуживания коллективного и индивидуального пользования. Кроме того, Программой предлагается обеспечить всех нуждающихся детей-инвалидов современными протезно-ортопедическими изделиями, слуховыми аппаратами, инвалидными - колясками. Предполагается внедрение исследований по проблемам детской инвалидности в целях разработки базовых типовых комплексных реабилитационных программ, современных методов снижения числа детей, рождающихся с отклонениями в физическом и умственном развитии, и детей-инвалидов, уменьшения тяжести функциональных нарушений, приводящих к инвалидности, предотвращения инвалидизации детей, страдающих хроническими заболеваниями, отработки методов ранней диагностики психофизических и личностных особенностей детей с отклонениями в развитии и их реабилитации. Планируется обеспечение коррекционных учреждений для детей-инвалидов автотранспортом для различных нужд: перевозки больных к лечебным учреждениям и реабилитационным центрам, проведения культурно-массовых мероприятий, медико-педагогических консультаций, социального патронажа. Запланировано приобретение транспорта общего пользования адаптированного для нужд инвалидов. Предусматриваются мероприятия по организации повышения квалификации специалистов по социальной работе с детьми-инвалидами, проведение семинаров и конференций по проблемам детей-инвалидов и проблемам детской инвалидности. Планируется реализация мер по приобщению детей с умственными и физическими отклонениями к активному отдыху и участию в культурной жизни. Выявление творческого потенциала ребенка с умственными и физическими отклонениями позволит развить его возможности и привлечь к активному участию в жизни общества. Предусматриваются функционирование групп творческой реабилитации детей-инвалидов, проведение фестивалей художественного творчества детей-инвалидов. Планируется открытие, ремонт детских реабилитационных центров дневного пребывания системы социальной защиты населения, а также открытие дошкольного отделения для детей с психическими отклонениями и отделения для детей с дефектами зрения в коррекционных учреждениях системы просвещения, что позволит оказать действенную помощь в целях социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями, а также семьям воспитывающих таких детей. Предусматривается приобретение современного оборудования для обучения детей-инвалидов в учреждения по работе с детьми с ограниченными возможностями системы социальной защиты и системы просвещения, в том числе приобретение методических пособий, оборудования для обучения по Брайлю. Строительство и реконструкция учреждений для детей-инвалидов, а также приобретение современного оборудования для нужд данных учреждений позволит принципиально решить вопрос действенной помощи детям-инвалидам, семьям воспитывающих детей с ограниченными возможностями привести площади имеющихся учреждений в соответствие с санитарно-гигиеническими нормами, что, в конечном итоге, будет способствовать улучшению условий проживания, воспитания, развития и реабилитации детей-инвалидов. 4. Контроль реализации и исполнения Программы Государственно-общественный контроль и координацию хода реализации программных мероприятий осуществляет совет программы. Персональный состав совета программы утверждается приказом Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики. Совет программы совместно с Министерством здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики формирует годовые планы работы, которые утверждаются Министром здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики. Совет программы ежегодно направляет отчёт о ходе реализации и исполнения программных мероприятий на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Государственной целевой программы «Реабилитация детей - инвалидов в Приднестровской Молдавской Республике на период 2012-2016 гг.» а) Настоящий законопроект разработан в соответствии с Поручением Президента Приднестровской Молдавской Республики, протокол от 11 марта 2011 года № 01.1-52/18 совещания о работе Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики в 2010 году и планах работы на 2011 год., Межведомственной рабочей группой по разработке Государственной целевой программы «Реабилитация детей инвалидов в Приднестровской Молдавской Республике на период 2012-2016 гг.» в целях разработки комплексного подхода к решению вопросов государственной поддержки детей с ограниченными возможностями, а также семей воспитывающих таких детей. В рамках Программы планируется решение ряда вопросов, наиболее актуальных на сегодняшний день для данной категории граждан, это: - усиление профилактической работы по предупреждению детской инвалидности; - создание условий для проведения комплексной медицинской, педагогической и социальной реабилитации детей-инвалидов; - обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реабилитации и средствами, облегчающими бытовое самообслуживание; - обеспечение санаторно-курортным лечением детей-инвалидов; - создание системы информационного обеспечения решения проблем детской инвалидности; - обеспечение систематического повышения квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами; - открытие реабилитационных центров дневного пребывания для детей с ограниченными возможностями; - укрепление материально-технической базы специальных учреждений для детей-инвалидов. В части совершенствования медицинского обслуживания Программой запланировано проведение комплексных обследований беременных женщин, направленных на раннее выявление врожденных и наследственных заболеваний, нарушений слуха и зрения, центральной нервной системы. Так предлагается проводить ежегодное обследование всех беременных женщин и новорожденных на территории Республики на фенилкетонурию, врожденный гипотиреоз. В ходе Программы планируется обеспечение всех нуждающихся детей-инвалидов современными протезно-ортопедическими изделиями, слуховыми аппаратами, инвалидными - колясками. Запланировано открытие учреждений социальной помощи для детей-инвалидов, а также семей воспитывающих детей с ограниченными возможностями в городах и районах Приднестровской Молдавской Республики, среди которых открытие и оснащение в 2013 году центров дневного пребывания для детей с ограниченными возможностями в городах Бендеры и Григориополь. Кроме того, запланировано открытие дошкольного отделения в ГОУ «Глинойская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с нарушением интеллекта». В ряде учреждений социальной помощи для детей с ограниченными возможностями таких как: ГОУ «Бендерская С (К) ОШ-И для слабослышащих и позднооглохших детей», ГОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для неслышащих детей», детское отделение ГУ «Бендерский психоневрологический дом-интернат», республиканское психоневрологическое отделение реабилитации для детей –инвалидов ГУ «Бендерский центр матери и ребенка», в период 2013-2016 годов предусматриваются денежные средства для проведения ремонта, а также закупке современного оборудования и инвентаря. Для нужд вышеуказанных учреждений предусматривается приобретение специальных тренажеров, обустройство залов лечебной физкультуры, спортивных площадок, приобретение новой мебели, специальных кроватей, физиотерапевтической аппаратуры, аппаратов для реабилитации нарушения слуха и коррекции речевых расстройств. Запланировано приобретение специального оборудования для обучения незрячих детей, и учебно - методических пособий по Брайлю. Программой запланировано выполнение ряда мероприятий по обеспечению доступности инвалидов к объектам социально культурного назначения, так предусмотрены денежные средства для обустройства зданий и сооружений в городах Слободзея, Григориополь пандусами. Планируется решить вопрос частичного обеспечения городов Тирасполя и Бендеры транспортом адаптированным для нужд инвалидов. Так предлагается в 2013-2016 году закупить 2 низкопольных троллейбуса. Программой предлагается решить вопрос стимулирования занятости лиц с ограниченными возможностями, могущими участвовать в трудовом процессе. Так предлагается ввести административную ответственность работодателей в части неисполнения норм о необходимости принятия на работу инвалидов. Кроме того, планируется осуществлять профориентацию детей с ограниченными возможностями в возрасте 14-18 лет на базе центров занятости населения. б) Принятие предлагаемого законопроекта потребует закрепления соответствующих сумм денежных средств, предусмотренных настоящей Программой в ежегодном законе о республиканском бюджете, а также закрепления соответствующих сумм в местных бюджетах в) Сравнительно-правовой анализ с соответствующими правовыми нормами Российской Федерации показывает, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 августа 2000 г. N 625 "О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001-2002 годы", утверждена федеральная целевая программа "Дети-инвалиды". г) Порядок вступления в силу Закона определен в самом законопроекте.
ФИНАСНОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Государственной целевой Программы «Реабилитация детей - инвалидов в Приднестровской Молдавской Республике на период 2012-2016 гг.». Для реализации мероприятий, предусмотренных Программой запланировано дополнительное выделение средств республиканского бюджета в сумме 15 094 577 рублей и средств местных бюджетов в сумме 932 243 рублей. Программой предусмотрены следующие мероприятия, требующие дополнительного финансирования: а) проведение комплексных медицинских обследований:
2. Внедрение массового обследования беременных женщин на фенилкетонурию, врожденный гипотиреоз:
б) Программой предусматривается строительство учреждений медико-социальной помощи детям с ограниченными возможностями, а также обеспечение новым медицинским оборудованием и инвентарем:
|
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 |
1. Организационно-управленческая деятельность Реабилитация детей-инвалидов в Приднестровской Молдавской Республике на период 2012 – 2016 гг |
|
Советул орэшенеск ши районал рыбница де депутаць ай попорулуй п м р Рыбница на 2011 год», руководствуясь п. 13 ст. 19 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об органах местной власти, местного... |
|
Рыбницкого района и города рыбница отче т Законом пмр «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике».... |
 |
Единодушным голосованием делегаты съезда приняли Наказы депутатам... Первый Всероссийский съезд депутатов-коммунистов и глав органов исполнительной власти, избранных при поддержке кпрф. В его работе... |
|
Заявление Государственной программы «Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы» |
|
Республиканской целевой программы сохранения, изучения и развития... Республиканской целевой программы сохранения, изучения и развития языков народов |
|
Положение об организации обучения детей-инвалидов на дому с использованием... «Образование» на 2009-2012 годы по направлению «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов», одобренного на заседании Совета... |
|
Программа «Истоки» Об утверждении долгосрочной целевой социокультурной программы «Истоки» города Лыткарино на 2012-2014 годы |
|
Республике Казахстан Закон Республики Казахстан от 8 августа 2002 года n 345 Республики Казахстан заботу, образование, воспитание, защиту прав и интересов ребенка |
|
Проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших... Гвэ – государственный выпускной экзамен (для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья или для обучающихся детей – инвалидов... |