Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Государственной целевой программы «Реабилитация детей -инвалидов в Приднестровской Молдавской Республике на период 2012-2016 гг.»




Скачать 433.06 Kb.
НазваниеЗакон Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Государственной целевой программы «Реабилитация детей -инвалидов в Приднестровской Молдавской Республике на период 2012-2016 гг.»
страница1/3
Дата публикации20.05.2014
Размер433.06 Kb.
ТипЗакон
literature-edu.ru > Право > Закон
  1   2   3




ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ

«О проекте Закона Приднестровской Молдавской Республики

«Об утверждении Государственной целевой программы «Реабилитация детей - инвалидов в Приднестровской Молдавской Республике на период 2012-2016 гг.»
В соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в порядке законодательной инициативы:

1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Государственной целевой программы «Реабилитация детей - инвалидов в Приднестровской Молдавской Республике на период 2012-2016 гг.»

на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики заместителя министра здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики Федотову С.П., министра просвещения Приднестровской Молдавской Республики Пащенко М.Р.
Вносит на рассмотрение:




Министр здравоохранения

и социальной защиты





И.В. Ткаченко




Исполнители:

Начальник Главного

управления по социальной защите

и информационному обеспечению

МЗ и СЗ ПМР Федотов О.А. 80050,

Начальник Главного управления организации

медицинской помощи МЗ и СЗ Куклева А.В. 80313

проект
Приложение к

Распоряжению Президента

Приднестровской Молдавской Республики

от "__" ______2011 года № ____


Закон

Приднестровской Молдавской Республики

«Об утверждении Государственной целевой программы «Реабилитация детей -инвалидов в Приднестровской Молдавской Республике на период 2012-2016 гг.».

Статья 1. Утвердить Государственную целевую программу «Реабилитация детей - инвалидов в Приднестровской Молдавской Республике на период 2012-2016 гг.» (прилагается).

Статья 2. Настоящий Закон Приднестровской Молдавской Республики вступает в силу с 1 января 2012 года.

Приложение

к Закону Приднестровской

Молдавской Республики «Об утверждении Государственной целевой программы «Реабилитация детей инвалидов в Приднестровской Молдавской Республике на период 2012-2016 гг.»
Государственная целевая программа

«Реабилитация детей - инвалидов

в Приднестровской Молдавской Республике на период 2012-2016 гг.»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


1.

Наименование программы

Государственная целевая программа

«Реабилитация детей - инвалидов в Приднестровской Молдавской Республике на период 2012-2016 гг.»

2.

Сроки реализации

программы

2012-2016 гг.

3.

Дата принятия решения о разработке программы

Поручение Президента Приднестровской Молдавской Республики, протокол от 11 марта 2011 года
№ 01.1-52/18 совещания о работе Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики в 2010 году и планах работы на 2011 год.

4.

Государственный заказчик программы

Президент Приднестровской Молдавской Республики

5.

Разработчики программы

Министерство здравоохранения и социальной защиты, Министерство просвещения, Министерство экономики, Министерство промышленности, Министерство финансов, государственные администрации городов и районов Приднестровской Молдавской Республики, общественные организации родителей детей-инвалидов.

6.

Исполнители программы

Министерство здравоохранения и социальной защиты, Министерство просвещения, Министерство экономики, Министерство промышленности, Министерство финансов, Министерство информации и телекоммуникации, государственные администрации городов и районов Приднестровской Молдавской Республики, общественные организации родителей детей-инвалидов.

7.

Цель программы

Формирование основ комплексного решения проблем детей с ограниченными возможностями, создание условий для их полноценной жизни.


8.

Задачи программы

1.Усиление профилактической работы по предупреждению детской инвалидности.
2. Создание условий для проведения комплексной медицинской, педагогической и социальной реабилитации детей-инвалидов;
3. Обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реабилитации и средствами, облегчающими бытовое самообслуживание;
4. Организация научных исследований по актуальным проблемам детской инвалидности;
5. Создание системы информационного обеспечения решения проблем детской инвалидности;
6. Обеспечение систематического повышения квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами;
7. Открытие реабилитационных центров дневного пребывания для детей с ограниченными возможностями;
8. Укрепление материально-технической базы специальных учреждений для детей-инвалидов.



9.

Механизм реализации программы

Ход выполнения программы ежегодно обсуждается на Совете по контролю за ходом реализации Программы, ежегодное представление отчёта о реализации Программы в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики

10.

Источники финансирования программы

Республиканский бюджет, местные бюджеты.

11.

Объем бюджетного финансирования программы на период 2013-2016 гг.
ВСЕГО:

16 026 820 рублей в т.ч.:
республиканский бюджет- 15 094 577 рублей;
местные бюджеты-932 243 рубля.

2013 год – 3 472 003 рублей,

республиканский бюджет – 3 023 699 рубля;

местные бюджеты - 448 304 рубля:
2014 год – 4 623 797 рубля,

республиканский бюджет – 4 349 445 рублей;

местные бюджеты – 274 352 рубля;
2015 год – 4 879 432 рублей,

республиканский бюджет 4 669 845 рублей;

местные бюджеты- 209 587 рублей;
2016 год – 3 051 588 рубля,

республиканский бюджет – 3 051 588 рубля.


1. Концептуальные положения и условия реализации Программы

В Приднестровской Молдавской Республике, как и во всем мире, наблюдается рост числа детей-инвалидов. В настоящее время в Приднестровской Молдавской Республике проживает 1353 ребенка – инвалида. Среди причин, способствующих возникновению инвалидности у детей, основными являются ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условия труда женщин, рост травматизма, отсутствие возможности вести здоровый образ жизни, высокий уровень заболеваемости родителей, особенно матерей.

Несмотря на принятые на нормативно-правовом уровне государственные гарантии, направленные на создание наиболее благоприятных условий жизни, детей и подростков-инвалидов, на проводимые для их реализации мероприятия, остается нерешенным целый комплекс социальных, экономических, педагогических и медицинских вопросов.

Из-за недостаточного и нестабильного финансирования не создано достаточное количество государственных реабилитационных центров для детей, в том числе центров дневного пребывания для детей-инвалидов, что приводит к отсутствию действенной помощи в части социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями и семей воспитывающих детей-инвалидов.

По-прежнему остается нерешенной проблема оснащения имеющихся детских реабилитационных центров, коррекционных школ и домов-интернатов высокоэффективными средствами реабилитации, отечественным и импортным оборудованием, в том числе автотранспортными средствами.

Существует проблема отсутствия приспособлений для обеспечения доступа инвалидов (пандусы, поручни и др.) в том числе детей-инвалидов к объектам социально-культурного назначения.

До сих пор не решен вопрос обеспечения доступности инвалидов к транспорту общего пользования (троллейбусы, автобусы, маршрутные такси).

Отсутствуют в достаточной мере комплексные обследования беременных женщин и новорожденных на наличие патологий, приводящих к инвалидности.

В связи с отсутствием программ трудовой занятости людей с ограниченными возможностями, могущими выполнять трудовые функции, остается нерешенным вопрос трудовой занятости детей-инвалидов по достижении ими трудоспособного возраста.

Существует проблема информированности общества о проблеме детской инвалидности, недостаточна пропаганда необходимости помощи детям с ограниченными возможностями, а также их семьям.

Государственная целевая программа является основой для разработки соответствующих муниципальных (городских, районных) программ (планов мероприятий), которые должны разрабатываться и утверждаться в установленном порядке органами местной власти.

Государственная целевая программа в поддержку данной категории граждан является первой в соответствующей области, ранее подобные программы в Приднестровской Молдавской Республики отсутствовали.

Выполнение программных мероприятий обеспечивается в рамках как текущего, так и дополнительного целевого финансирования (согласно приложению к Программе).

Программа является среднесрочной и рассчитана на период 2012-2016 гг.
2. Цели и задачи Программы
Целью программы является формирование основ комплексного решения проблем детей с отклонениями в развитии, создание условий для их полноценной жизни.

Программа предусматривает решение следующих задач:

а) усиление профилактической работы по предупреждению детской инвалидности;

б) создание условий для проведения комплексной медицинской, педагогической и социальной реабилитации детей-инвалидов;

в) обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реабилитации и средствами, облегчающими бытовое самообслуживание;

г) организация исследований по актуальным проблемам детской инвалидности;

д) создание системы информационного обеспечения решения проблем детской инвалидности;

е) обеспечение систематического повышения квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами;

ж) открытие реабилитационных центров дневного пребывания для детей с ограниченными возможностями;

з) укрепление материально-технической базы специальных учреждений для детей-инвалидов.
3. Основные направления реализации Программы

и ожидаемые результаты
Предусматриваются мероприятия, направленные на раннее выявление врожденных и наследственных заболеваний, нарушений слуха и зрения, центральной нервной системы.

Так программой запланировано ежегодное проведение комплексных обследований всех беременных женщин и новорожденных, направленных на раннее выявление врожденных и наследственных заболеваний, нарушений слуха и зрения, центральной нервной системы. Предлагается проводить ежегодное обследование всех беременных женщин и новорожденных на фенилкетонурию, врожденный гипотиреоз.

Предусматривается повышение уровня технической оснащенности детских реабилитационных учреждений для внедрения современных методов реабилитации детей-инвалидов. Планируется обеспечение реабилитационных центров, детских домов-интернатов, специальных школьных (коррекционных) и дошкольных учреждений аппаратурой, оборудованием и другими техническими средствами реабилитации и самообслуживания коллективного и индивидуального пользования. Кроме того, Программой предлагается обеспечить всех нуждающихся детей-инвалидов современными протезно-ортопедическими изделиями, слуховыми аппаратами, инвалидными - колясками.

Предполагается внедрение исследований по проблемам детской инвалидности в целях разработки базовых типовых комплексных реабилитационных программ, современных методов снижения числа детей, рождающихся с отклонениями в физическом и умственном развитии, и детей-инвалидов, уменьшения тяжести функциональных нарушений, приводящих к инвалидности, предотвращения инвалидизации детей, страдающих хроническими заболеваниями, отработки методов ранней диагностики психофизических и личностных особенностей детей с отклонениями в развитии и их реабилитации.

Планируется обеспечение коррекционных учреждений для детей-инвалидов автотранспортом для различных нужд: перевозки больных к лечебным учреждениям и реабилитационным центрам, проведения культурно-массовых мероприятий, медико-педагогических консультаций, социального патронажа.

Запланировано приобретение транспорта общего пользования адаптированного для нужд инвалидов.

Предусматриваются мероприятия по организации повышения квалификации специалистов по социальной работе с детьми-инвалидами, проведение семинаров и конференций по проблемам детей-инвалидов и проблемам детской инвалидности.

Планируется реализация мер по приобщению детей с умственными и физическими отклонениями к активному отдыху и участию в культурной жизни.

Выявление творческого потенциала ребенка с умственными и физическими отклонениями позволит развить его возможности и привлечь к активному участию в жизни общества. Предусматриваются функционирование групп творческой реабилитации детей-инвалидов, проведение фестивалей художественного творчества детей-инвалидов.

Планируется открытие, ремонт детских реабилитационных центров дневного пребывания системы социальной защиты населения, а также открытие дошкольного отделения для детей с психическими отклонениями и отделения для детей с дефектами зрения в коррекционных учреждениях системы просвещения, что позволит оказать действенную помощь в целях социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями, а также семьям воспитывающих таких детей.

Предусматривается приобретение современного оборудования для обучения детей-инвалидов в учреждения по работе с детьми с ограниченными возможностями системы социальной защиты и системы просвещения, в том числе приобретение методических пособий, оборудования для обучения по Брайлю.

Строительство и реконструкция учреждений для детей-инвалидов, а также приобретение современного оборудования для нужд данных учреждений позволит принципиально решить вопрос действенной помощи детям-инвалидам, семьям воспитывающих детей с ограниченными возможностями привести площади имеющихся учреждений в соответствие с санитарно-гигиеническими нормами, что, в конечном итоге, будет способствовать улучшению условий проживания, воспитания, развития и реабилитации детей-инвалидов.
4. Контроль реализации и исполнения Программы

Государственно-общественный контроль и координацию хода реализации программных мероприятий осуществляет совет программы. Персональный состав совета программы утверждается приказом Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики.

Совет программы совместно с Министерством здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики формирует годовые планы работы, которые утверждаются Министром здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики.

Совет программы ежегодно направляет отчёт о ходе реализации и исполнения программных мероприятий на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Государственной целевой программы «Реабилитация детей - инвалидов в Приднестровской Молдавской Республике на период 2012-2016 гг.»
а) Настоящий законопроект разработан в соответствии с Поручением Президента Приднестровской Молдавской Республики, протокол от 11 марта 2011 года
№ 01.1-52/18 совещания о работе Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики в 2010 году и планах работы на 2011 год., Межведомственной рабочей группой по разработке Государственной целевой программы «Реабилитация детей инвалидов в Приднестровской Молдавской Республике на период 2012-2016 гг.» в целях разработки комплексного подхода к решению вопросов государственной поддержки детей с ограниченными возможностями, а также семей воспитывающих таких детей.

В рамках Программы планируется решение ряда вопросов, наиболее актуальных на сегодняшний день для данной категории граждан, это:

- усиление профилактической работы по предупреждению детской инвалидности;

- создание условий для проведения комплексной медицинской, педагогической и социальной реабилитации детей-инвалидов;

- обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реабилитации и средствами, облегчающими бытовое самообслуживание;

- обеспечение санаторно-курортным лечением детей-инвалидов;

- создание системы информационного обеспечения решения проблем детской инвалидности;

- обеспечение систематического повышения квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами;

- открытие реабилитационных центров дневного пребывания для детей с ограниченными возможностями;

- укрепление материально-технической базы специальных учреждений для детей-инвалидов.

В части совершенствования медицинского обслуживания Программой запланировано проведение комплексных обследований беременных женщин, направленных на раннее выявление врожденных и наследственных заболеваний, нарушений слуха и зрения, центральной нервной системы. Так предлагается проводить ежегодное обследование всех беременных женщин и новорожденных на территории Республики на фенилкетонурию, врожденный гипотиреоз.

В ходе Программы планируется обеспечение всех нуждающихся детей-инвалидов современными протезно-ортопедическими изделиями, слуховыми аппаратами, инвалидными - колясками.

Запланировано открытие учреждений социальной помощи для детей-инвалидов, а также семей воспитывающих детей с ограниченными возможностями в городах и районах Приднестровской Молдавской Республики, среди которых открытие и оснащение в 2013 году центров дневного пребывания для детей с ограниченными возможностями в городах Бендеры и Григориополь. Кроме того, запланировано открытие дошкольного отделения в ГОУ «Глинойская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с нарушением интеллекта».

В ряде учреждений социальной помощи для детей с ограниченными возможностями таких как: ГОУ «Бендерская С (К) ОШ-И для слабослышащих и позднооглохших детей», ГОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для неслышащих детей», детское отделение ГУ «Бендерский психоневрологический дом-интернат», республиканское психоневрологическое отделение реабилитации для детей –инвалидов ГУ «Бендерский центр матери и ребенка», в период 2013-2016 годов предусматриваются денежные средства для проведения ремонта, а также закупке современного оборудования и инвентаря. Для нужд вышеуказанных учреждений предусматривается приобретение специальных тренажеров, обустройство залов лечебной физкультуры, спортивных площадок, приобретение новой мебели, специальных кроватей, физиотерапевтической аппаратуры, аппаратов для реабилитации нарушения слуха и коррекции речевых расстройств.

Запланировано приобретение специального оборудования для обучения незрячих детей, и учебно - методических пособий по Брайлю.

Программой запланировано выполнение ряда мероприятий по обеспечению доступности инвалидов к объектам социально культурного назначения, так предусмотрены денежные средства для обустройства зданий и сооружений в городах Слободзея, Григориополь пандусами.

Планируется решить вопрос частичного обеспечения городов Тирасполя и Бендеры транспортом адаптированным для нужд инвалидов. Так предлагается в 2013-2016 году закупить 2 низкопольных троллейбуса.

Программой предлагается решить вопрос стимулирования занятости лиц с ограниченными возможностями, могущими участвовать в трудовом процессе. Так предлагается ввести административную ответственность работодателей в части неисполнения норм о необходимости принятия на работу инвалидов. Кроме того, планируется осуществлять профориентацию детей с ограниченными возможностями в возрасте 14-18 лет на базе центров занятости населения.

б) Принятие предлагаемого законопроекта потребует закрепления соответствующих сумм денежных средств, предусмотренных настоящей Программой в ежегодном законе о республиканском бюджете, а также закрепления соответствующих сумм в местных бюджетах

в) Сравнительно-правовой анализ с соответствующими правовыми нормами Российской Федерации показывает, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 августа 2000 г. N 625 "О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001-2002 годы", утверждена федеральная целевая программа "Дети-инвалиды".

г) Порядок вступления в силу Закона определен в самом законопроекте.




Министр здравоохранения

и социальной защиты





И.В. Ткаченко




ФИНАСНОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Государственной целевой Программы «Реабилитация детей - инвалидов в Приднестровской Молдавской Республике на период 2012-2016 гг.».
Для реализации мероприятий, предусмотренных Программой запланировано дополнительное выделение средств республиканского бюджета в сумме 15 094 577 рублей и средств местных бюджетов в сумме 932 243 рублей.

Программой предусмотрены следующие мероприятия, требующие дополнительного финансирования:

а) проведение комплексных медицинских обследований:


  1. Проведение массового обследования новорожденных на фенилкетонурию, врожденный гипотиреоз:




Срок исполнения

Стоимость 1исследования

Ср. кол-во родов в год.

Сумма затрат в год

Сумма затрат всего

Источник финансирования

2013-2016

150 рублей

5 500

825 000

3 300 000

республиканский бюджет.


2. Внедрение массового обследования беременных женщин на фенилкетонурию, врожденный гипотиреоз:


Срок исполнения

Стоимость 1исследования

Ср. кол-во родов в год.

Сумма затрат в год

Сумма затрат всего

Источник финансирования

2013-2016

52, 54 рублей

5 500

288 970

1 155 880

республиканский бюджет.




  1. Обеспечение сурфактантом учреждений родовспоможения 2-го и 3-го уровня:



Срок исполнения

Стоимость 1ампулы

Кол-во необходимого препарата в год.

Сумма затрат в год

Сумма затрат всего

Источник финансирования

2013-2016

10 236,9 рублей

60 флаконов

614 214

2 456 856

республиканский бюджет.


б) Программой предусматривается строительство учреждений медико-социальной помощи детям с ограниченными возможностями, а также обеспечение новым медицинским оборудованием и инвентарем:



  1. Приобретение аппарата для определения слуха у детей раннего возраста (вызов слуховых потенциалов) для ГУ «Республиканский центр матери и ребенка»:




Срок исполнения

Стоимость аппарата

Кол-во

Сумма затрат в год

Сумма затрат всего

Источник финансирования

2013

77 070 рублей

1

614 214

77 070

республиканский бюджет.
  1   2   3

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Государственной целевой программы «Реабилитация детей -инвалидов в Приднестровской Молдавской Республике на период 2012-2016 гг.» icon1. Организационно-управленческая деятельность
Реабилитация детей-инвалидов в Приднестровской Молдавской Республике на период 2012 – 2016 гг

Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Государственной целевой программы «Реабилитация детей -инвалидов в Приднестровской Молдавской Республике на период 2012-2016 гг.» iconСоветул орэшенеск ши районал рыбница де депутаць ай попорулуй п м р
Рыбница на 2011 год», руководствуясь п. 13 ст. 19 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об органах местной власти, местного...

Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Государственной целевой программы «Реабилитация детей -инвалидов в Приднестровской Молдавской Республике на период 2012-2016 гг.» iconРыбницкого района и города рыбница отче т
Законом пмр «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике»....

Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Государственной целевой программы «Реабилитация детей -инвалидов в Приднестровской Молдавской Республике на период 2012-2016 гг.» iconЕдинодушным голосованием делегаты съезда приняли Наказы депутатам...
Первый Всероссийский съезд депутатов-коммунистов и глав органов исполнительной власти, избранных при поддержке кпрф. В его работе...

Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Государственной целевой программы «Реабилитация детей -инвалидов в Приднестровской Молдавской Республике на период 2012-2016 гг.» iconЗаявление
Государственной программы «Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»

Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Государственной целевой программы «Реабилитация детей -инвалидов в Приднестровской Молдавской Республике на период 2012-2016 гг.» iconРеспубликанской целевой программы сохранения, изучения и развития...
Республиканской целевой программы сохранения, изучения и развития языков народов

Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Государственной целевой программы «Реабилитация детей -инвалидов в Приднестровской Молдавской Республике на период 2012-2016 гг.» iconПоложение об организации обучения детей-инвалидов на дому с использованием...
«Образование» на 2009-2012 годы по направлению «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов», одобренного на заседании Совета...

Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Государственной целевой программы «Реабилитация детей -инвалидов в Приднестровской Молдавской Республике на период 2012-2016 гг.» iconПрограмма «Истоки»
Об утверждении долгосрочной целевой социокультурной программы «Истоки» города Лыткарино на 2012-2014 годы

Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Государственной целевой программы «Реабилитация детей -инвалидов в Приднестровской Молдавской Республике на период 2012-2016 гг.» iconРеспублике Казахстан Закон Республики Казахстан от 8 августа 2002 года n 345
Республики Казахстан заботу, образование, воспитание, защиту прав и интересов ребенка

Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Государственной целевой программы «Реабилитация детей -инвалидов в Приднестровской Молдавской Республике на период 2012-2016 гг.» iconПроведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших...
Гвэ – государственный выпускной экзамен (для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья или для обучающихся детей – инвалидов...

Литература


При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
literature-edu.ru
Поиск на сайте

Главная страница  Литература  Доклады  Рефераты  Курсовая работа  Лекции