Скачать 165.18 Kb.
|
7. Европейская валютная система 7.1. Эволюция европейской региональной экономической интеграции Развитие региональной экономической и валютной интеграции является характерной чертой современности. Такие интеграционные процессы характерны, прежде всего, для Западной Европы, а в последние годы – и для Центральной и Восточной Европы. Основными причинами, вызывающими интеграционные процессы, являются:
После Второй мировой войны Западная Европа потеряла мировое лидерство в финансово-экономической сфере и статус крупнейшего валютно-финансового центра. Осознавая нарастающую торгово-экономическую мощь США - мирового лидера в валютно-финансовой сфере, а также появление и стремительно развивающегося валютно-финансового центра на Востоке – в лице Японии, страны Западной Европы вынашивали различные идеи по объединению усилий для восстановления утраченных позиций. Это были идеи от создания «Общего рынка» до проектов хозяйственного объединения стран на более широкой платформе. В частности, созданию «Общего рынка» предшествовало образование странами Западной Европы в 1951 г. интернациональной группировки Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). Однако наиболее эффективно объединительные процессы национальных экономик, направленных на образование единого хозяйственного комплекса в Западной Европе, нашли свое выражение в создании Европейского сообщества. Европейское сообщество является наиболее развитым региональным международным объединением стран Западной Европы. Оно было создано 1 января 1958 г. на основе Римского договора, который 25 марта 1957 г. подписали шесть стран – ФРГ, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург. В 1973 г. в Европейское сообщество вошли Великобритания, Ирландия и Дания, в 1981 г. – Греция, в 1986 г. – Португалия и Испания, а также Австрия, Швеция и Финляндия. 90-е годы прошлого столетия ознаменовались новым расширением ЕС, прежде всего, за счет стран Европейской Ассоциации свободной торговли (ЕАСТ), созданной в 1960 г. по инициативе Великобритании. В 1993 г. было создано Европейское экономическое пространство, к которому присоединились страны ЕАСТ, кроме Швейцарии. В ноябре 1993 г. вступило в силу Маастрихтское соглашение об образовании Европейского политического, экономического и валютного союза, имеющего сокращенное название – Европейский Союз (ЕС). В начале XXI века расширение ЕС получило новый импульс. Так, 1 мая 2004 г. в члены ЕС одновременно были приняты 10 стран – Мальта, Кипр, Словения, Чехия, Словакия, Венгрия, Польша, Латвия, Литва и Эстония. А 1 января 2007 г. границы ЕС соприкоснулись с западной частью государственной границей Республики Молдова - членами ЕС стали Румыния и Болгария. 7.2. Особенности экономической интеграции в рамках Европейского Союза Маастрихтское соглашение об образовании Европейского Союза преследовало следующие цели:
Западноевропейская экономическая и валютная интеграция отличается тремя примечательными особенностями. Во-первых, ЕС прошел путь от общего рынка угля и стали шести стран (ЕОУС) до интегрированного комплекса и политического союза 27 государств. В перспективе к ЕС намеревается присоединиться еще ряд стран. Республика Молдова, в свою очередь, заключила соглашение о партнерстве и сотрудничестве с ЕС. Во-вторых, институциональная структура ЕС приближена к структуре государства и включает следующие органы совместного управления: - Европейский совет в рамках которого, начиная с 1974 г. проводятся совещания глав государств и правительств стран-членов, которые стали верховным органом ЕС; - Совет министров, функциoнирующий как законодательный орган. Ранее практиковавшийся при принятии совместных решений принцип консенсуса с июля 1987 г. был заменен (с вступлением в силу Единого европейского акта) принципом квалифицированного большинства; - Европейская Комиссия – исполнительный орган ЕС; - Европейский парламент – консультативный орган, контролирующий деятельность Европейской Комиссии и Совета министров и утверждающий бюджет ЕС; - Суд ЕС – орган надзора за соблюдением правовых норм; - Экономический и социальный комитет – консультативный орган в составе представителей предпринимателей, профсоюзов и других организаций. В-третьих, материальной основой интеграционного процесса служат многочисленные совместные фонды, часть которых формируется за счет общего бюджета ЕС. Неотъемлемым элементом экономической интеграции является валютная интеграция. Этот процесс включает в себя координацию валютной политики, формирование наднационального механизма валютного регулирования и создание межгосударственных валютно-кредитных и финансовых организаций (Красавина, с. 96). Необходимость валютной интеграции обусловлена следующими причинами:
Механизм валютной интеграции включает совокупность валютно-кредитных методов регулирования, при помощи которых осуществляется сближение и взаимное приспособление национальных хозяйств и их валютных систем. Основными элементами валютной интеграции являются: - режим свободно плавающих валютных курсов; - коллективная валютная интервенция для поддержания рыночных курсов валют в пределах согласованного отклонения от центрального курса; - создание коллективной валюты как международного платежного и резервного средства; - формирование совместных фондов взаимного кредитования стран-членов для поддержания курсов национальных валют; - международные региональные валютно-кредитные и финансовые организации для осуществления валютного и кредитного регулирования. Процесс валютной интеграции начинается на стадии создания экономического и валютного союза, в рамках которого обеспечивается свободное перемещение товаров, услуг, капиталов, валют на основе равных условий конкуренции и унификации законодательства в этой сфере. Это достаточно длительный процесс и включает в себя несколько этапов, направленных на создание единого рынка, а на этой основе – создание экономического и валютного союза. В течение переходного периода (1958 – 1968 гг.) был образован таможенный союз, введен особый режим регулирования сельскохозяйственных цен, были сняты многие ограничения для движения капитала и рабочей силы. Однако интеграция в сфере взаимной торговли промышленными и сельскохозяйственными товарами заметно ослабила государственное регулирование экономики на национальном уровне. Поэтому назрела необходимость создания наднациональных регулирующих механизмов, в связи с чем Советом министров ЕС в 1971 г. была принята программа («план Вернера») поэтапного создания экономического и валютного союза, который был расcчитан на 10 лет (1971 - 1980 гг.). На первом этапе (1971 – 1974 гг.) предусматривались сужение пределов колебаний валютных курсов, проведение полной взаимной обратимости валют, синхронизация и унификация валютной политики, а также регулярное согласование основных направлений экономической, финансовой и денежно-кредитной политики. На втором этапе (1975 - 1976 гг.) планировалось полное завершение осуществления мероприятий первого этапа всеми странами-участниками. На третьем этапе (1977 – 1979 гг.) предполагалось передать наднациональным органам «Общего рынка» полномочия, принадлежавшие национальным правительствам, создать европейскую валюту в целях выравнивания валютных курсов, цен и тарифов на основе фиксированных паритетов. Планировалось также создание единой бюджетной системы, гармонизация деятельности банков и банковского законодательства. Ставились задачи учредить общий центр для решения валютно-финансовых проблем и объединить центральные банки ЕС по типу Федеральной резервной системы США для гармонизации денежно-кредитной и валютной политики (Красавина, с. 98). Однако, несмотря на некоторые сдвиги в интеграционном процессе, «план Вернера» потерпел провал, что было обусловлено разногласиями в ЕС, дифференциацией экономического развития стран-членов, экономическими кризисами 70-х – начала 80–х годов и другими факторами. В конце 70-х годов активизировались поиски путей создания экономического и валютного союза. Так, например, в проекте председателя Европейской Комиссии Р. Дженкинса (октябрь 1977 г.) главное внимание было направлено на создание европейского органа для эмиссии коллективной валюты и частичного контроля над экономикой стран – членов ЕС. 7.3. Структурные принципы построения Европейской валютной системы Принципы валютной интеграции Р. Дженкинса были положены в основу проекта, предложенного Францией и ФРГ в Бремене в июле 1978 г. В итоге сложных по характеру переговоров 13 марта 1979г. была создана Европейская валютная система (ЕВС). Образование ЕВС было направлено на обеспечение экономической интеграции, создание зоны европейской стабильности с собственной валютой в противовес Ямайской валютной системе, основанной на долларовом стандарте, и ограждение «Общего рынка» от экспансии доллара. ЕВС является международной (региональной) валютной системой и представляет собой совокупность экономических отношений, связанных с функционированием валюты в рамках экономической интеграции. ЕВС - это государственно-правовая форма организации валютных отношений стран «Общего рынка» с целью стабилизации валютных курсов и стимулирования интеграционных процессов. И хотя ЕВС функционирует в рамках подсистемы мировой валютной системы (Ямайской), однако цели ее создания направлены на создание зоны европейской стабильности с собственной валютой в противовес Ямайской валютной системе, основанной на долларовом стандарте, а также на ограждение «Общего рынка» от экспансии доллара. Особенности западноевропейского интеграционного комплекса определяют структурные принципы ЕВС, отличающиеся от Ямайской валютной системы.
Сравнительная характеристика СДР и ЭКЮ (приведена в таблице 7.1) позволяет выявить их общие черты и различия. Общие черты заключаются в природе этих международных счетных валютных единиц как прообраза мировых кредитных денег. Будучи жироденьгами, они не имеют материальной формы в виде банкнот, зачисляются на специальные счета соответствующих стран и используются в виде безналичных перечислений по ним. Их условная стоимость определяется по методу валютной корзины, но с различным набором валют. За хранение на счетах сверх лимита эмитент выплачивает странам процентные ставки. Однако имеются различия ЭКЮ и СДР, которые определяют преимущество первых.
Таким образом, ЭКЮ удовлетворял потребности мирового хозяйства в сравнительно стабильной мировой валюте как альтернативе нестабильному доллару. Однако валютная интеграция на этом этапе не была завершена. В ЕС и в ЕВС появилось немало трудностей, противоречий и нерешенных проблем. К числу недостатков ЕВС относились следующие проблемы.
К концу 80-х годов сложились новые условия функционирования ЕВС. Значительно усилились экономическая взаимозависимость и межгосударственное регулирование. Была уже сформирована разветвленная институционально-организационная структура ЕВС. Важной вехой в развитии валютной интеграции в ЕС явился Единый европейский акт, принятый в мае 1987 г. Все это вызывало к жизни появление новых проектов и программ дальнейшего развития европейской валютной интеграции. 7.4. Создания в Европейском Союзе экономического и валютного союза Новым этапом в развитии западноевропейской интеграции стала программа создания политического, экономического и валютного союза, разработанная в апреле 1989 г. под руководством председателя Европейской Комиссии Жака Делора. «План Делора» предусматривал реализацию следующих мероприятий: - создание интегрированного рынка стран-участников; - структурное выравнивание уровня экономического развития стран, отсталых регионов и отдельных зон; - координацию экономической, бюджетной и фискальной политики в целях сдерживания инфляционных процессов, обеспечение экономического роста, стабилизацию цен, ограничение дефицитов государственного бюджета стран-участников и совершенствование механизмов его покрытия; - создание Европейского валютного института в составе управляющих центральными банками стран-участников и членов директората для проведения постоянной координации денежной и валютной политики; - осуществление единой (общей) валютной политики, введение фиксированных валютных курсов и коллективной валюты. На основе «плана Делора» к декабрю 1991 г. был выработан Маастрихтский договор о Европейском союзе, предусматривающий, в частности, поэтапное формирование валютно-экономического союза. Договор о Европейском союзе подписан 12 странами ЕС в Маастрихте (Нидерланды) в феврале 1992 г., ратифицирован и вступил в силу с 1 ноября 1993 г. Маастрихтский договор предусматривает поэтапное продвижение к экономическому и валютному союзу. Несколько позднее к ЕС присоединились Австрия, Финляндия, Швеция. На основании Маастрихтского договора экономический и валютный союз предусматривалось реализовать в три этапа. Первый этап (1 июля 1990 г. – 31 декабря 1993 г.) - это этап становления экономического и валютного союза ЕС (в дальнейшем – ЭВС, а в аббревиатуре на английском языке – EMU – Economic and Monetary Union). В рамках первого этапа были полностью отменены валютные ограничений по движению капиталов в ЕС, а также между ЕС и третьими странами. В ходе реализаций мероприятий этого этапа особое внимание уделялось обеспечению сближения показателей экономического развития внутри ЕС. Такие программы определяли конкретные цели и показатели антиинфляционной и бюджетной политики и были ориентированы, в конечном итоге, на подготовку введения Евро как единой денежной единицы. Второй этап (1 января 1994 г. – 31 декабря 1998 г.) предусматривал более конкретные меры по подготовке стран-членов к введению Евро. Этот этап начался с первого января 1994 г. созданием Европейского валютного института во Франкфурте-на-Майне (вместо ЕФВС), предшественника будущего Европейского Центрального банка (ЕЦБ), главной задачей которого было определение правовых, организационных и материально-технических предпосылок, необходимых ЕЦБ для выполнения своих функций после введения Евро. 2 мая 1998 г. Европейский Совет принял решение о том, какие страны допускаются к переходу на евро на третьем этапе. Ими стали Австрия, Бельгия, Германия, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия и Франция. Третий этап «плана Делора» (1999 – 2002 гг.) предусматривал непосредственный переход большинства стран-участников к единой валюте – Евро. В частности, с 1 января 1999 г. фиксируются валютные курсы Евро к национальным валютам стран-участников зоны Евро. Находившиеся до этого момента в безналичном обращении ЭКЮ заменяются Евро в соотношении 1:1. Начала функционировать Европейская система центральных банков (ЕСЦБ), которая использует Евро для формирования единой денежной политики стран-участников. В рамках этого этапа ЕСЦБ поощряет внедрение Евро на мировые валютные рынки, е ее собственные операции на этих рынках производятся и выражаются только в Евро. На третьем этапе предусматривалось, что Евро станет общей денежной единицей 11 стран-участников (из 15-ти стран-членов ЕС на тот период), а национальная валюта на этот период сохранится только в качестве параллельной денежной единицы. Сценарий перехода к Евро на этом этапе предусматривал определенные подэтапы. Так, с 1 января 1999 г. была установлена твердая фиксация курсов национальных валют стран зоны Евро к Евро для официальной конвертации (Красавина, с. 111).
В течение 1999 – 2002 гг. во взаимных безналичных расчетах параллельно используются как Евро, так и привязанные к ней национальные валюты. Активно начала осуществляться единая кредитно-денежная и валютная политика ЕС и деятельность наднациональных банковских институтов ЕС. С 1 января 2002 г. был осуществлен выпуск в обращение банкнот и монет Евро, которые находились в параллельном обращении с национальными валютами стран-участников, а также осуществлялся обмен последних на Евро. А с 1 июля 2002 г. началось изъятие из обращения национальных валют и полный переход хозяйственного оборота стран-участников на Евро. С этих пор взаимоотношения между Евро и мировой валютной системой регламентируются решениями Совета ЕС (после предварительных консультаций с Европарламентом и ЕЦБ) на основе принципа единогласия. По всей видимости, страны – члены зоны Евро предпочтут сохранить свое индивидуальное членство в МВФ, однако будут выступать как единый блок, связанный коллективной дисциплиной на основе общей валюты – Евро. На ближайшее будущее прогнозируется, что общая масса Евро на рынках будет больше, чем прежняя сумма замененных ею валют. То есть, ожидается перетек части средств из других валют, прежде всего, доллара и иены в Евро. Эксперты прогнозируют заметные изменения, привносимые Евро в международные экономические, в том числе валютно-кредитные и финансовые отношения, ускорится оборот капитала в целом. Ожидается активизация участия стран зоны Евро в переплетениях капиталов (Красавина, с. 116). Для банков введение Евро означает становление в ЕС единого рынка государственных и корпоративных ценных бумаг. Постепенно утратит свое прежнее значение суверенный кредитный рейтинг отдельных стран в пользу общего рейтинга зоны Евро. Для промышленных корпораций введение Евро означает использование евро как валюты стоимости и платежа, снижение расходов, связанных с расчетами, страхованием валютного риска. Это важно для оздоровления финансовых предприятий, роста доходности их акций. Таким образом, взят курс на оптимальное соответствие между валютной интеграцией, либерализацией движения капиталов и созданием единого рынка. В перспективе создание экономического и валютного союза может изменить расстановку сил во всемирном хозяйстве между США, Японией и «новой Европой» в пользу ЕС. Андрей Балынский – доктор экономических наук, профессор маркетинга Литература
|
10. Эволюция и современное состояние экономической социологии. 22 Тема 12. Экономические институты и экономическая культура как предмет социологического анализа. 24 |
Высказывания польских политиков и представителей римско-католической церкви Несмотря на развитие экономической интеграции, процесс развития политической унификации идет более медленными темпами. Надо заметить,... |
||
Образ ветра в фольклоре, произведениях классической и региональной литературы И в фольклоре, и в художественных произведениях русской, зарубежной и региональной литературы достаточно частотен и неоднозначен... |
Программа прикладного курса по биологии «Многообразие и эволюция органического мира» Учебно-методический комплекс по предмету «Биология», прикладной курс «Многообразие и эволюция органического мира», 2012 год, с. Федоровка... |
||
Тематика курсовых работ Предмет и методология макроэкономического... Курс экономической теории / Под ред. М. Н. Чепурина, Е. А. Киселевой. Киров, 1997, гл. 11, п. 1,2 |
Лекция Введение в историю экономики > Предмет истории экономики и... Историко-экономическая наука оформилась как самостоятельная ветвь системы экономических наук в XIX в. Вначале произошло становление... |
||
«Принципы преобразования и развития локальной системы расселения... «Принципы преобразования и развития локальной системы расселения в территориальных границах региональной агломерации г. Минска» |
Методические указания по разработке организационно-экономической... Это положение обязательно при определении круга разрабатываемых вопросов в организационно-экономической части (оэч), который устанавливается... |
||
Темы курсовых и контрольных работ для студентов дневного и заочного... Фк по дисциплине «Деньги. Кредит. Банки» Эволюция номинализма как древнейшей денежной теории |
Рабочая программа по истории и культуре Санкт-Петербурга составлена... Рабочая программа по истории и культуре Санкт-Петербурга составлена в соответствии с региональной программой Л. К. Ермолаевой |
Поиск на сайте Главная страница Литература Доклады Рефераты Курсовая работа Лекции |