Научно-методические рекомендации по организации инновационной среды в системе среднего и высшего профессионального образования




Скачать 1.98 Mb.
Название Научно-методические рекомендации по организации инновационной среды в системе среднего и высшего профессионального образования
страница 7/11
Дата публикации 19.10.2014
Размер 1.98 Mb.
Тип Методические рекомендации
literature-edu.ru > Экономика > Методические рекомендации
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

1. В 1992 году вышло постановление Комитета по высшей школе Министерства науки и технической политики РФ, которым была узаконена многоуровневая система образования в вузах России. В Постановлении Правительства РФ от 12.08.94 № 940 «Об утверждении ГОС ВПО» было выделены три уровня высшего профессионального образования:

первый - неполное высшее образование;

второй уровень - бакалавриат с нормативным сроком обучения четыре года;

третий уровень – магистратура или подготовка специалиста.

Федеральным Законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.96 № 125-ФЗ многоуровневая структура высшего образования была закреплена.

Но одна лишь законодательная база не всегда способна реализовать все требования циркуляров. Как отмечают российские эксперты, концепция подготовки бакалавра со степенью начала 90-х годов, исходя из отсутствия жесткого распределения, кризисного положения промышленности и желания дать широкую базовую фундаментальную подготовку студенту для его последующей адаптации на рынке труда, привела к насыщению учебного плана бакалавра мощными блоками гуманитарных и социально-экономических дисциплин, естественнонаучными, математическими и общеинженерными дисциплинами при практически отсутствующей профилирующей подготовки по специальности.

При получении многих университетских профессий, деление на два уровня носит механический характер. Сегодняшний этап перехода российского высшего образования на двухуровневую структуру скорее представляет собой период поиска оптимальных для разных вузов и специальностей моделей такой структуры.

2. Реформа системы высшего образования выдвинула в качестве неотложной задачу разработки новых стандартов высшего профессионального образования, в которых были бы отражены основные принципы реформирования системы высшего образования.

Постановлением Правительства от 21 января 2005 года №36 были утверждены новые «Правила разработки, утверждения и введения в действие ГОС начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования».

В настоящее время предпринимаются активные шаги по созданию макетов и частных вариантов ГОС ВПО третьего поколения. В этой работе наметились различные подходы, но общим для всех остается понимание того, что в основу стандартов должны лечь принципы преемственности, постепенность, узнаваемости.

ГОС ВПО третьего поколения должен стать стандартом компетентностно-кредитного формата, т.е. он должен определять требования к результатам высшего образования на языке компетенций и должен определить квалификации бакалавра/специалиста/магистра с точки зрения рабочей нагрузки, уровня, результатов обучения и профиля. Именно в данном пункте фокусируется принципиальная новизна образовательного стандарта.

Создание компетентностно-кредитного формата нового поколения ГОС ВПО предполагает, что всем разработчикам образовательных стандартов надо согласиться на существование одной кредитной системы, принимаемой в российской высшей школе (в качестве таковой называется ECTS) и выработать некоторое общее понимание компетенций.

Во многих проектах ГОС ВПО нового поколения используется термин "компетенция", но в сам это термин вкладывают очень разные смыслы. Единый принцип классификации компетенций отсутствует. В проектах стандартов находят свое применение так называемые универсальные компетенции, разработанные в рамках TUNING15. Наряду с ними упоминаются такие компетенции, которые очерчивают требования к академической (знаниевой) и профессиональной подготовленности выпускников, их личностные качества.

Эксперты справедливо отмечают, что разработка понятия компетенции и определения их состава требует опоры на психологические основания, поскольку сама компетенция есть составляющая психики.

3. Проектирование ГОС ВПО третьего поколения должно осуществляться на основе использования системы зачетных единиц (кредитов), выступающих в качестве меры трудоемкости учебной работы и выражающей совокупность всех составляющих учебного процесса.

При кредитной организации учебного процесса может быть допустима любая образовательная технология, при условии, что она обеспечивает достижение предусмотренных программой образовательных целей, требуемую полноту и уровень освоения учебного материала. При переходе к системе зачетных единиц соответствие государственным образовательным стандартам должно устанавливаться не только по признаку соблюдения вузом нормативных сроков освоения образовательной программы, но в большей мере по показателям оценки результатов образовательного процесса по формированию предусмотренных стандартом компетенций будущего специалиста, его знаний умений и навыков.

4. Обеспечение качества образования входит в число шести важнейших принципов Болонского соглашения. Руководство системы образования России, определив общее направление работы в этой области, пригласило к у участию в конкретных разработках сами вузы.

В настоящее время в российских вузах, приступивших к созданию систем управления и оценки качества образования, наиболее широко используются две модели:

  • модель конкурса Минобразования России «Внутривузовские системы обеспечения качества подготовки специалистов»;

  • модель Европейского фонда по менеджменту качества (EFQM - Business Excellence), адаптируемая для высшего образования.

Формирование систем управления качеством образования дело трудоемкое и решение этой задачи только начинается. Опыт показывает, что для формирования, внедрения и успешного функционирования в вузах систем управления качеством необходима заинтересованность, прежде всего ректора вуза и тех руководителей, от действий которых в конечном итоге будет зависеть эффективность этой работы.

5. На сегодняшний день существует осознание того, что от конструктивного партнерства системы образования и работодателей во многом будет зависеть качество и конкурентоспособность российского образования, эффективность его модернизации.

В настоящее время реализуется несколько форм сотрудничества. Общепринятыми и наиболее широко распространенными моделями взаимодействия бизнеса и образования являются: практика и стажировка в компаниях; корпоративный договор, отраслевой заказ, целевая подготовка; участие в попечительских и координационных советах ВУЗов; участие в аккредитации учебного заведения; участие в теоретической подготовке студентов; участие в финансировании учебного заведения; создание совместных учебно-инновационных центров; стипендии для лучших студентов. Распространен вариант участия представителей бизнеса в теоретической подготовке студентов. Финансирование работодателями учебного заведения имеет место в ограниченных объемах. Основные виды финансирования – спонсорская помощь научно-практических, культурных и спортивных мероприятий; безвозмездная передача материальных средств и учебного оборудования; выделение стипендий одаренным студентам и предоставление грантов преподавателям. К единичным моделям взаимодействия можно отнести: региональные инновационные проекты, оказание информационно-консультационных услуг, подрядные работы, заказ на НИР.

Сложившаяся практика не позволяет работодателям создавать целенаправленный запрос на подготовку кадров под свои потребности еще на учебной скамье. Механизм совместной реализации перспективных форм взаимодействия пока еще не выработан. Серьезным препятствием для развития отношений бизнеса и системы высшего профессионального образования является отсутствие необходимой для этого нормативно-правовой базы, в которой был бы прописан механизм сотрудничества образовательных учреждений и объединений работодателей.

6. Анализ состояния инновационного развития отечественного высшего образования показывает, что самыми заинтересованными участниками этого процесса являются сами ВУЗы. Силами своего управленческого аппарата и профессорско-преподавательского состава они занимаются разработкой и внедрением инноваций в содержании учебного процесса, технологии обучения, структурных изменениях в системе образования. Вместе с тем они принимают самое активное участие в общероссийских и международных научных и образовательных проектах. Особняком в этом ряду стоят региональные и национальные научно-образовательные комплексы, которые, наряду с образовательной и научной деятельностью, становятся центрами социально-политического и экономического развития региона.

Глава 4. Рекомендации по организации внедрения инноваций в учебных заведениях

4.1. Поиск и внедрение инноваций

Новшества, внедряемые в образовательных учреждениях, могут быть созданы в этом учебном заведении или взяты извне. Способность образовательного учреждения выявлять объективно существующую необходимость в изменениях и использовать имеющиеся для этого разработки называют его восприимчивостью к новшествам. Считается, что чем раньше организация обнаруживает полезные для себя новшества и чем больше таких новшеств она осваивает, тем более восприимчива она к ним.

Восприимчивость учебного заведения к новшествам является его свойством, которое характеризует насколько активно оно ищет полезные для себя новшества, адекватно их оценивает и вырабатывает решения об их использовании.

Поиск новшеств предполагает постоянное обращение к потенциальным источникам информации о уже разработанных и распространяемых новшествах. Среди них могут быть: чтение профессиональной литературы, знакомство с периодическими научно-практическими изданиями, общение с учеными, специалистами, работодателями, а также встречи с педагогами-новаторами. С целью обнаружения новшеств следует провести последовательно ряд процедур.

Первая из них - определение что является предметом изменения. Таким предметом может быть педагогическая система образовательного учреждения, цели, содержание, технологии, формы организации, средства обучения и воспитания.

Вторая – оценка актуальности этого новшества для образовательного учреждения. Новшество актуально в том случае, если значимая проблема развития или совершенствования педагогической системы может быть положительно решена с его помощью.

Далее необходимо перейти к следующей процедуре - нужно оценить потенциал и степень надежности получения полезного эффекта. При этом нужно ответить на следующие вопросы:

  • какая идея лежит в основе новшества, имеет ли она под собой научные основания и какие?

  • какова потенциальная полезность новшества по оценкам разработчиков?

  • чем обоснована эта оценка (проводилась ли экспериментальная апробация новшества и каковы ее результаты)?

  • применялось ли это новшество в других образовательных учреждениях и каковы результаты его внедрения?

  • если эти результаты разные, то каковы причины этого, связаны ли они с самим новшеством или же с тем, как оно внедрялось?

При признании вероятности получения значимого полезного эффекта новшества необходимо оценить затраты для его внедрения. Для этого нужно дать ответы на следующие вопросы:

  • какова примерная продолжительность внедрения новшества;

  • каких трудозатрат оно потребует (сколько человек будет занято его внедрением и какое время потребуется от каждого из них);

  • какой квалификации должны быть участники процесса внедрения и

потребуется ли специальное обучение персонала;

  • потребуется ли специальное материально-техническое обеспечение, и сколько оно будет стоить;

  • не существует ли каких-то правовых ограничений на применение данного новшества.

Если общая оценка новшества, данная в результате его экспертизы, положительная, то тогда готовится предложение руководству образовательного учреждения и педагогическому коллективу о рассмотрении новшества и принятии решения о целесообразности его внедрения. Предложение может быть подготовлено в виде технического задания, где указываются:

  1. проблема, для решения которой может быть использовано данное новшество;

  2. ожидаемый полезный эффект и вероятность его получения;

  3. перспективность новшества;

  4. ориентировочная продолжительность внедрения;

  5. объемы потребных трудозатрат на внедрение;

  6. потребность в специальной подготовке педагогов и возможности ее получения;

  7. потребности в дополнительном материально-техническом обеспечении;

  8. общий объем потребного финансирования на внедрение.

Как свидетельствует практика, инновационная деятельность образовательного учреждения нередко оказывается малоэффективной или даже совсем не эффективной. Основные причины этого проявляются в следующих формах:

  1. потенциально эффективные новшества не внедряются или внедряются со значительной задержкой во времени, поэтому упускается возможность получить полезный эффект от использования новшества;

  2. внедряется новшество, которое не обладает необходимым инновационным потенциалом (ошибки в оценке полезности новшества или же новшество внедряется не потому, что оно может дать полезный эффект, а потому что оно модно);

  3. из-за явного или скрытого сопротивления или плохой организации внедрение новшества не дает ожидаемого результата;

  4. внедрение новшества требует значительно больших затрат, чем ожидалось вначале;

  5. сроки внедрения оказываются значительно большими, чем первоначально ожидалось из-за их ошибочной оценки, плохой организации внедрения или сильного сопротивлению нововведению.

Специальные исследования показывают, что успеху внедрения новшества способствуют:

  • гибкость организационной структуры, проявляющуюся в способности организации создавать временные структурные единицы, ориентированные на достижение четко поставленных конечных целей, и обеспечивать горизонтальную (самостоятельное согласование действий исполнителей без участия руководства), а не вертикальную (согласование действий исполнителей по соответствующим приказам, инструкциям руководства и т.п.) координацию совместных действий;

  • культура организации и стиль руководства;

  • информированность членов организации о существующих проблемах и достоинствах новшества;

  • вовлечение персонала в процесс планирования внедрения и управления им;

  • наличие четко поставленных целей и хорошее планирование процесса изменений;

  • наличие поддержки основных влиятельных групп в организации и организация обучения персонала;

  • мотивированность исполнителей (существование адекватных вознаграждений);

  • способность руководства анализировать причины сопротивления, применять адекватные методы для его преодоления и регулярный и эффективный контроль хода процесса внедрения;

  • наличие отлаженной системы коммуникаций.

Одним из условий внедрения новшества является формирование временного творческого коллектива и от того, насколько хорошо оно будет выполнено, во многом зависит результативность и эффективность внедрения.

В каждом образовательном учреждении существуют определенные ценности, нормы, правила, традиции, обычаи, разделяемые и принимаемые всеми или большинством ее членов, и выступающие в функции регуляторов их совместной деятельности и отношений. Эту совокупность регуляторов, называемая организационной культурой, существенно влияет на внедрение новшества. Если, например, в педагогическом коллективе не явно действует норма, ориентирующая на поддержание стабильности, то инновации не будут встречаться позитивно, поскольку они нарушают стабильность. И наоборот, если стремление сделать совместную работу более эффективной является нормой в коллективе, и инновационная активность преподавателей им поддерживается, то в таком учебном заведении атмосфера для нововведений будет благоприятной.

Общеизвестно, что в деятельности каждого руководителя формируется определенный почерк - стиль руководства, и в зависимости от выработанного стиля руководители придают разное значение решению тех или иных управленческих задач и используют разные методы их решения. Реализуемый руководителем стиль может побуждать творческую активность подчиненных, способствовать формированию в коллективе психологического климата, благоприятного для инновационной деятельности, а может, наоборот, порождать у подчиненных пассивность, установку на то, чтобы не брать на себя ответственность и "не активничать".

Важной составляющей инновационной деятельности, мотивирующей преподавателей, является информированность о достоинствах новшества, его возможностях и степени риска неудачи. Формирование позитивной или негативной мотивации начинается уже на стадиях принятия решения о внедрении и его планирования. Если оценку новшества и его выбор осуществляет только администрация образовательного учреждения, а педагоги в этот процесс не включаются, то тем самым делается серьезный шаг антимотивации коллектива, т.к. цели, в формировании которых человек не участвовал, – не его цели. Точно также негативно на мотивацию участников внедрения будет влиять неучастие в планировании внедрения. И наоборот, участие в планировании способствует снятию неуверенности в успехе и боязни неудачи.

Эффективное внедрение новшества невозможно без хорошего планирования. Необходимо, чтобы все участники внедрения четко знали, какие результаты и к какому сроку они должны получить. Наличие хорошо проработанного плана внедрения, известного всем участникам, облегчает задачу согласования их усилий при достижении конкретных результатов, дает возможность своевременно выявлять проблемные ситуации в ходе внедрения и находить эффективные способы выхода из них. Наиболее распространенные недостатки планов внедрения новшеств – неопределенность или неконкретность конечных и промежуточных результатов, неполнота состава планируемых действий, их нескоординированность по срокам и результатам.

Всякая совместная деятельность предполагает коммуникацию между ее участниками, т.е. передачу информации от одного к другому. Когда в сетях коммуникации возникают сбои, это не может не отразиться на ходе и результатах совместной работы. На пути коммуникаций стоит множество преград. Информация, передаваемая вверх и вниз, может искажаться преднамеренно или случайно из-за неумения людей слушать, строить сообщение, понимать и др., она может быть неполной. Преграды на путях движения информации могут возникать из-за перегрузок коммуникационных каналов (например, из-за чрезмерной загруженности педагогов различными делами, когда им становится трудно найти время, для встреч и совместного обсуждения общих тем). Другой преградой может стать отсутствие канала коммуникации. Если, например, в выработке решений, касающихся внедрения новшества, участвуют только руководители, а мнения и предложения преподавателей их не интересуют, то оказывается не сформированным коммуникационный канал. Это будет вызывать отчуждение между подчиненными и руководителями. Разрывы в коммуникационных сетях возникают также в случае плохого социально-психологического климата в коллективе. Конфликты между сотрудниками могут приводить к прекращению необходимого делового общения, хотя открыто это может и не проявляться.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Похожие:

Научно-методические рекомендации по организации инновационной среды в системе среднего и высшего профессионального образования icon Методические рекомендации по организации изучения дисциплины. Методические...
Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования (институт)
Научно-методические рекомендации по организации инновационной среды в системе среднего и высшего профессионального образования icon Методические рекомендации по проектированию основных образовательных...
Нормативные документы для разработки ооп по направлению подготовки (бакалавр/ специалист) 8
Научно-методические рекомендации по организации инновационной среды в системе среднего и высшего профессионального образования icon «Квалиметрический подход в системе непрерывного образования». Комплекс...
Разработка научно-информационной и практико-ориентированной программы проведения повышения квалификации для педагогических работников...
Научно-методические рекомендации по организации инновационной среды в системе среднего и высшего профессионального образования icon Методические рекомендации по р азработке программ
Методические рекомендации по разработке программ профессиональных модулей основных профессиональных образовательных программ по специальностям...
Научно-методические рекомендации по организации инновационной среды в системе среднего и высшего профессионального образования icon Детских и подростковых суицидов
Методические рекомендации предназначены для руководителей и специалистов органов управления образованием, руководителей государственных...
Научно-методические рекомендации по организации инновационной среды в системе среднего и высшего профессионального образования icon Как формы отклоняющегося поведения несовершеннолетних
Методические рекомендации предназначены для руководителей и специалистов органов управления образованием, руководителей государственных...
Научно-методические рекомендации по организации инновационной среды в системе среднего и высшего профессионального образования icon Методические рекомендации по выполнению контрольной работы по дисциплине «Прикладная экономика»
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Научно-методические рекомендации по организации инновационной среды в системе среднего и высшего профессионального образования icon Методические рекомендации по написанию выпускных квалификационных работ нижний Новгород
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Научно-методические рекомендации по организации инновационной среды в системе среднего и высшего профессионального образования icon Научно-методический центр профессионального образования разработкА...
Выпускник образовательного учреждения начального профессионального образования должен в совершенстве владеть своей профессией, быть...
Научно-методические рекомендации по организации инновационной среды в системе среднего и высшего профессионального образования icon Методические рекомендации по организации работы удодиМ в 2011/2012 учебном году Содержание
Научно-методическое обеспечение дополнительного образования детей и молодежи. Образовательная программа как нормативный правовой...
Литература


При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
literature-edu.ru
Поиск на сайте

Главная страница  Литература  Доклады  Рефераты  Курсовая работа  Лекции