Виды занятий и их содержание:
Планы и содержание лекционных занятий:
Лекция №1.
Тема: Общая характеристика сферы образования России.
Вопросы:
Экономика образования: наука и учебная дисциплина.
Структура системы образования РФ.
Управление образованием.
Некоммерческий характер образования и рынок образовательных услуг.
Образовательные учреждения как некоммерческие организации.
Рынок образовательных услуг.
Хозяйственный механизм сферы образования.
Образование как важная составляющая развития страны. Возникновение экономики образования и ее место в системе экономических наук.
Развитие образования как отрасли народного хозяйства, его специфика и взаимосвязь с народным хозяйством. Роль образования в развитии народного хозяйства на современном этапе.
Законодательные основы функционирования системы образования в РФ.
Понятие системы образования и ее основные компоненты. Роль системы образования в развитии страны. Значение экономических исследований для развития и совершенствования образования.
Необходимость изучения экономики образования в педагогических образовательных учреждениях и ее реализация на современном этапе.
Образовательное учреждение им его некоммерческий характер организации.
Производственная деятельность и экономические отношения в отрасли образования.
Образование как вид деятельности и его компоненты: труд, предмет труда, орудия труда. Специфика компонентов деятельности в сфере образования.
Предмет экономики образования, его взаимосвязь с предметом экономической теории. Экономические законы и специфика их проявления в сфере образования.
Методы исследования экономики образования, их специфика по сравнению с методами экономической теории.
Понятие образовательной программы. Система образовательных программ их взаимосвязь и последовательность. Формы получения образования. Документы, констатирующие уровни полученного образования.
Понятие образовательного учреждения. Система образовательных учреждений, реализующих образовательные программы.
Основные направления совершенствования системы образовательных учреждений на современном этапе.
Экономические соотношения в сфере образования. Научные подходы к пониманию характера деятельности в сфере образования.
Концепция человеческого капитала, ее достоинства и недостатки.
Управление как социально-экономическая категория. Субъект и объект управления. Информация как фактор управления.
Управление как социально-экономическая категория. Субъект и объект управления. Информация как фактор управления.
Система органов управления образованием в РФ и их компетенция. Порядок создания и регламентации деятельности образовательных учреждений. Реорганизация и ликвидация образовательных учреждений. Особенности управления государственными, муниципальными и негосударственными образовательными учреждениями.
Компенсация и ответственность образовательного учреждения. Управление образовательным учреждением.
Понятие коммерческой и некоммерческой деятельности. Некоммерческие организации и некоммерческий сектор. Образовательные услуги как разновидность общественных благ и возможность их получения на коммерческой и некоммерческой основе. Границы платности за обучение. Расширение рыночных отношений учебных заведений в условиях переходной экономики. Необходимость приспособления образовательных учреждений к рыночным отношениям. Основные способы зарабатывания финансовых средств в сфере образования.
Рынок образовательных услуг и его основные черты. Понятие бесплатности образовательных услуг. Частный и государственный секторы платных услуг. Смета и цена платных услуг.
Планы практических занятий
Практическое занятие №1.
Тема: Хозяйственный механизм сферы образования. Финансирование образования. Внебюджетная деятельность в системе образования.
Вопросы для обсуждения:
Сущность хозяйственного механизма, его своеобразие в образовании.
Основные цели, направления введения нового хозяйственного механизма в РФ.
Планирование, программирование и прогнозирование как основные показатели развития системы образования.
Учебные планы школ.
Планирование контингента школьников как пример планирования для успешной деятельность общеобразовательных школ. Особенности образования как некоммерческой отрасли экономики. Рынок образовательных услуг и его специфика.
Характеристика образовательных услуг как общественных благ.
Деятельность некоммерческих организаций.
Расширение рыночных отношений образовательных учреждений на современном этапе.
Хозяйственный механизм и его особенность в образовании. Функционирование хозяйственного механизма в сфере образования в современных российских условиях.
Источники и механизмы финансирования государственных образовательных учреждений. Достоинства и недостатки централизованного финансирования.
Внебюджетная деятельность в системе образования: сущность, виды внебюджетных доходов. Эффективность внебюджетной деятельности.
Ценообразование во внебюджетной деятельности.
Возможности ведения предпринимательской деятельности образовательными учреждениями.
Практическое занятие №2.
Тема: Налогообложение в сфере образования.
Вопросы для обсуждения:
Что является объектами налогообложения в сфере образования?
Какие налоговые льготы предоставлены действующим налоговым законодательством образовательным учреждениям? Что является условием предоставления налоговых льгот ОУ?
Обязаны ли образовательные учреждения уплачивать налог на добавленную стоимость по выполненным работам, не являющимся образовательными услугами и хоздоговорными научно-исследовательскими работами?
Практическое занятие №3.
Вопросы для обсуждения:
Тема: Отношения собственности в системе образования. Материально-техническая база образовательных учреждений.
Собственность как экономическая и юридическая категория. Субъект и объект собственности.
Объекты собственности образовательного учреждения.
Типы образовательных учреждений в зависимости от форм собственности.
Совершенствование отношений собственности в системе образования.
Понятие материально-технической базы и ее роль в развитии образования. Состав МТБ: малоценные средства и основные фонды. Структура основных фондов. Формы учета МТБ. Современное состояние МТБ.
Роль трудового коллектива образовательных учреждений и его руководителей в сохранении и развитии МТБ. Состояние МТБ образовательных учреждений и здоровье обучающихся и воспитанников.
Основные направления развития материально-технической базы отрасли образования в РФ.
Практическое занятие №4.
Тема: Труд и оплата труда работников образования. Научно-педагогические кадры и их воспроизводство.
Вопросы для обсуждения:
Трудовые отношения в системе образования.
Трудовой договор (контракт), его заключение и порядок расторжения.
Права и обязанности работников образовательных учреждений.
Нормирование труда работников образования в различных типах образовательных учреждений.
Заработная плата и должностные оклады работников образования и их роль в развитии образования.
Основные принципы оплаты труда и их специфическое проявление в системе образования.
НСОТ работников бюджетной сферы и ее реализация в образовании.
Аттестация административных работников общеобразовательных учреждений и ее значение.
Послевузовское образование и его ступени: аспирантура, докторантура.
Особенности воспроизводства научно-педагогических кадров в современных условиях.
Система повышения квалификации педагогов
Задание 1. Для коммерческих организаций главным инструментом конкурентной борьбы является категория «цена», сформулируйте и обоснуйте важнейшие инструменты конкурентной борьбы для бюджетной некоммерческой организации.
Задание 2. Правовые возможности оптимизации налогообложения внебюджетных средств образовательного учреждения
Цель и задачи:
освоение правовой базы налогообложения внебюджетных доходов;
выявление позиции Налогового кодекса по отношению к конкретному виду деятельности (платные образовательные услуги, благотворительные средства, доходы от реализации продукции);
определение алгоритма действий по минимизации налогообложения.
Способы деятельности:
поиск связанных с проблемой источников права;
работа по анализу и интерпретации юридических текстов;
конструирование модели деятельности образовательного учреждения по оптимизации налогообложения.
Организация работы
Студенты делятся на несколько групп, каждая из которых получает задание по разработке алгоритма оптимизации налогообложения деятельности образовательного учреждения.
На первом этапе им предлагается исследовать положения отдельных глав Налогового кодекса РФ для определения, кто является плательщиком данного вида налога, что является объектом налогообложения, наличие льгот.
Второй этап - конструирование модели взаимоотношений органов налоговой инспекции с образовательным учреждением (разработка документа о налоговом учете).
Третий этап - разработка различных вариантов расходов, включаемых в налогооблагаемую базу при исчислении Единого социального налога.
Четвертый этап - разработка различных вариантов расходов, включаемых в налогооблагаемую базу при исчислении налога на прибыль и налога на добавленную стоимость.
Пятый этап - презентация и защита итогов разработки.
Методическое обеспечение самостоятельной работы студентов
В основном СРС студента в рамках этой дисциплины - это работа, связанная с самостоятельным поиском литературы. Рекомендуемый минимум литературы, безусловно, не связывает студента необходимостью изучения только этих источников. Напротив, самостоятельное обнаружение новых источников самими студентами поощряется и делается предметом обсуждения на семинарских занятиях. Точно так же поощряется любая творческая инициатива студентов как в подходе к толкованию отдельных вопросов, так и в планировании семинарских занятий, выборе тем и форм письменных работ и выступлений.
Содержание СРС
Методическое обеспечение самостоятельной работы студентов
Содержание СРС
Тема
|
Содержание заданий, выносимых на СРС
|
Кол-во часов, отводимых на выполнение заданий
|
Сроки проверки результатов СРС
|
Примечание
|
Отношения собственности в системе образования
|
Собственность как экономическая и юридическая категория. Субъект и объект собственности. Отношения присвоения, пользования и распоряжения. Объекты собственности образовательного учреждения. Образовательные учреждения как субъект собственности, его права и ответственность перед собственниками.
Типы образовательных учреждений в зависимости от форм собственности. Приватизация в системе образования. Совершенствование отношений собственности в системе образования.
|
8
|
сессионный период
|
|
Материально-техническая база образовательных учреждений
|
Понятие материально-технической базы и ее роль в развитии образования. Состав МТБ: малоценные средства и основные фонды. Структура основных фондов. Формы учета МТБ.
Современное состояние МТБ. Показатели состояния и развития МТБ: абсолютные и относительные, количественные и качественные. Причины низкого уровня развития МТБ РФ.
Источники формирования МТБ и основные направления ее развития на современном этапе. Роль трудового коллектива образовательных учреждений и его руководителей в сохранении и развитии МТБ. Состояние МТБ образовательных учреждений и здоровье обучающихся и воспитанников.
Основные направления развития материально-технической базы отрасли образования в РФ.
|
8
|
сессионный период
|
|
Труд и оплата труда работников образования
|
Трудовые отношения в системе образования. Трудовой договор (контракт), его заключение и порядок расторжения. Права и обязанности работников образовательных учреждений. Нормирование труда работников образования в различных типах образовательных учреждений.
Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность. Предпринимательская деятельность образовательного учреждения.
Заработная плата и должностные оклады работников образования и их роль в развитии образования. Размер средней ставки заработной платы и должностных окладов работников образования согласно закону "Об образовании" и их фактический уровень.
Основные принципы оплаты труда и их специфическое проявление в системе образования. Единая тарифная сетка по оплате труда работников бюджетной сферы и ее реализация в образовании.
Порядок определения основной заработной платы учителей в общеобразовательных учреждениях. Доплаты учителю за выполнение дополнительных педагогических нагрузок.
Порядок аттестации педагогического работника образовательных учреждений. НСОТ-Новая система оплаты труда педагогических работников. Порядок определения должностных окладов руководителей общеобразовательных учреждений и их заработной платы за педагогическую деятельность.
Аттестация административных работников общеобразовательных учреждений и ее значение.
|
8
|
сессионный период
|
|
Научно-педагогические кадры и их воспроизводство
|
Преподавательский персонал, его структура и роль в развитии образования. Послевузовское образование и его ступени: аспирантура, докторантура. Особенности воспроизводства научно-педагогических кадров в современных условиях.
Особенности воспроизводства учительских кадров. Система повышения квалификации педагогов.
|
8
|
сессионный период
|
|
|
Итого
|
48
|
|
|
Примерные вопросы для самоконтроля:
Изобразите схематически и охарактеризуйте место образования в системе национальной экономики.
Охарактеризуйте особенности образовательной услуги как продукта образования
Что такое «общественное блага»? Что относится к их числу? Каковы их особенности?
Какие особенности общественных благ позволяют отнести образование к их числу?
Какие формы и типы образовательных учреждений вы знаете?
Основные звенья сети образовательных учреждений в России, тенденции ее изменения.
Что такое государственные образовательные стандарты, и какие функции они выполняют?
Чем отличаются друг от друга общеобразовательные и профессиональные программы?
Что такое хозяйственный механизм? В чем его специфика в сфере образования?
Чем обусловлена необходимость смены финансового механизма системы образования?
Охарактеризуйте основные источники финансирования образования. Каково их примерное соотношение?
Что такое многоканальная система финансирования образования? Назовите основные каналы поступления внебюджетных средств.
В чем смысл и содержание системы образовательных ваучеров и личного государственного образовательного кредита?
Основные направления, цели и методы деятельности государства по регулированию образования.
Что такое менеджмент? Каково его место в управлении учебными заведениями?
Охарактеризуйте специфика особенности педагогического труда.
В чем особенности внерабочего времени учителя?
Охарактеризуйте основные виды материального и морального стимулирования педагогического труда.
Каковы основные критерии дифференциации заработной платы педагогических работников?
Рынок труда: сущность, особенности, связь с образованием.
Данный вид работы также предполагает:
рассмотрение на семинарских занятиях актуальных вопросов экономики образования, что предусматривает внеаудиторную работу студентов с периодическими изданиями по обсуждаемой теме;
написание эссе по таким темам, как: «Пути повышения качества высшего образования в России», «Проблемы взаимодействия системы образования и рынка труда»; «Проблемы развития кредитования на образовательные цели в России и мире», «Нормативно – подушевое финансирование в современной школе», «Пути совершенствования маркетинговых стратегий вуза», «Особенности менеджмента образовательного учреждения», «Привлечение внебюджетных средств для финансирования деятельности высшей школы» и др.
выполнение расчетов ряда экономических показателей, характеризующих развитие образовательной системы.
написание рефератов по следующим темам:
Образование как социально-экономическая категория.
Система образования: определение, структура, эволюция.
Образование как отрасль национальной экономики
Роль образования в социально-экономическом развитии общества.
Специфика экономических отношений в отрасли образования.
Экономика образования как наука и учебная дисциплина.
Теория «человеческого капитала» как метод анализа экономики образования.
Качество образования: определение понятия, количественные и качественные показатели.
Отношения собственности в системе управления образовательными учреждениями
Содержание хозяйственного механизма, его особенности и основные цели
Концепция финансово-экономического механизма управления деятельностью образовательных учреждений.
Внебюджетная деятельность государственных вузов
Совершенствование системы бюджетного финансирования образования
Совершенствование системы управления вуза
Прогнозирование и программирование как инструменты управления развитием образования.
Рынок образовательных услуг и его основные черты.
Себестоимость и цена образовательных услуг.
Маркетинг и его роль в регулировании рынка образовательных услуг.
Новые организационно-правовые формы образовательных учреждений
Управление затратами в образовании.
Проблемы ценообразования на рынке образовательных услуг.
Управление инвестиционными проектами в образовании: основные понятия, участники, их интересы.
Налогообложение в сфере образования.
Заработная плата и ее организация в учебных заведениях. Функции заработной платы
Количественные и качественные параметры определения тарифных ставок и окладов педагогических работников.
Единая тарифная сетка и ее значение. Сущность новой системы оплаты труда работников образовательной сферы
Оплата и стимулирование труда в учебных заведениях
Сущность, назначение, специфика и структура материально-технической базы образовательного комплекса.
Правовое регулирование сферы образования РФ.
Структура образовательных учреждений в зарубежных странах.
Федеральная программа развития образования как основа понятия государства в сфере образования.
Права и обязанности работников образовательных учреждений.
Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность.
Предпринимательская деятельность образовательного учреждения.
Основные направления совершенствования организации труда в системе образования.
Формирование штатной численности работников общеобразовательных школ.
Роль педагогического коллектива в сохранении и развитии МТБ образования.
Структурные изменения и динамика развития педагогических учебных заведений после 1990-х гг.
Значимость системы переквалификации педагогических работников.
Необходимость реформирования системы образования России в 1980 – 19990- гг.
Возможности самофинансирования общеобразовательных школ.
Роль ученических производственных бригад, в финансировании общеобразовательных школ.
Предпринимательская деятельность образовательных учреждений.
Система образования в США, ее характеристика и особенности реформирования.
Оплата труда за обучение как показатель эффективности функционирования образовательного учреждения.
Значение прироста национального дохода для народнохозяйственного эффекта образования.
Отечественный опыт определения эффективности образования.
Приватизация в системе образования.
Интеллектуальная собственность в сфере образования.
Особенности налогообложения учреждений среднего полного общего образования.
По желанию студента предлагается разработать case-study «Выбор эффективной образовательной стратегии (карьеры)» по следующим направлениям:
Описание возможных образовательных стратегий (карьер).
Оценка выгод от получения определенного уровня образования (оценка выгод от реализации определенной образовательной стратегии).
Оценка затрат на получение определенного уровня образования (оценка затрат на реализацию определенной образовательной стратегии).
Оценка эффективности различных образовательных стратегий.
|
