Учебное пособие челябинск 2 004 Министерство образования Российской Федерации Южно-Уральский государственный университет Факультет «Экономика и предпринимательство»

Скачать 2.57 Mb.

Название	Учебное пособие челябинск 2 004 Министерство образования Российской Федерации Южно-Уральский государственный университет Факультет «Экономика и предпринимательство»
страница	14/22
Дата публикации	16.09.2014
Размер	2.57 Mb.
Тип	Учебное пособие

literature-edu.ru > Инжиниринг > Учебное пособие

1 ... 10 11 12 13 14 15 16 17 ... 22

6.1. Понятие управления
Управление – обобщенное целенаправленное воздействие на объект, осуществляемое разнообразными способами: трансформацией связей в системе, введением новых элементов, коррекцией алгоритмов, варьированием параметров. Все эти меры в конечном счете приводят к изменению вход-выходных зависимостей, определяющих реакцию системы на изменение свойств среды, объекта и самой системы управления^¹.

Назначением процесса управления является обеспечение решения задач, стоящих перед системой. Последние фиксируются понятиями «цель» или «ценность». Однако достижение цели не исчерпывает перечень требований к системе: субъект будет только тогда удовлетворен, когда при этом будет также гарантировано соответствующее качество процессов, что измеряется назначенным им показателем. Таким образом, субъект (ЛПР) возлагает на систему управления задачу достижения цели с должным качеством протекающих в системе процессов.

Так как теория систем имеет дело с объектами самой различной физической природы, то и управление столь же разнообразно. Так, в политических и государственных системах роль управления играют: изменение структуры организации, правовые нормы, возможность варьирования потоками информации, личностные свойства руководителей. В финансовых системах спектр воздействий определяется налогами и отчислениями, таможенными правилами, механизмами лицензирования, правилами обращения с банками. Функционирование системы образования зависит от перечня специальностей, совокупности учебных планов и программ обучения, характером взаимодействий с потребителями выпускников. Причем, чем сложнее система, чем шире состав выполняемых ею функций, тем более разнообразные формы может принимать управление. Усложнение объекта, более детальное отражение его свойств в модели влекут за собой усложнение управляющей им системы. Поэтому развитость системы, большое число степеней ее свободы увеличивают диапазон возможных воздействий на нее, но лишь некоторые из них могут контролироваться целенаправленно. Однако это утверждение имеет разрешительный характер, а регламентирующая роль принадлежит субъекту, его способности превратить такого рода воздействие в управление.

6.2. Принципы управления системой
Принцип разомкнутого (программного) управления. В основе его лежит идея автономного воздействия на систему вне зависимости от условий ее работы. Область его практического применения предполагает априорную (a priori – (лат.) до опыта) достоверность знания состояния среды и системы на всем интервале функционирования. Тогда можно предопределить требуемую реакцию системы на заранее рассчитанное воздействие, которое заранее программируется в виде функции независимого переменного времени (рис. 8).

Рис. 8. Принцип разомкнутого управления

Из рисунка видно, что в случае отличия воздействия от предполагаемого немедленно следуют отклонения в характере изменения выходных координат, т.е. система оказывается незащищенной от возмущений в исходном смысле этого термина. По этой причине подобный принцип используют при уверенности в достоверности сведений об условиях работы системы. Например, в организационных системах подобная уверенность имеет место при высокой исполнительской дисциплине, когда отданное распоряжение не нуждается в последующем контроле. По этой причине иногда такое управление называют директивным. Несомненным достоинством подобной схемы является простота организации управления.

Принцип разомкнутого управления с компенсацией возмущений. Содержание такого подхода состоит в стремлении ликвидировать отмеченную ограниченность предыдущей схемы: нерегулируемое воздействие возмущений на движение. Возможность компенсации возмущений, а значит ликвидация недостоверности априорной информации базируется на доступности измерениям воздействий (возмущений) (рис. 9).

Замеренные возмущения используются для вычисления компенсирующего управления, которое парирует последствия возмущений. Обычно наряду с компенсирующим управлением в систему подается и программное воздействие. Однако на практике далеко не всегда удается зафиксировать информацию о внешних возмущениях, не говоря уже о контроле отклонений параметров системы или неожиданных структурных изменениях. В тех случаях, когда доступна информация о возмущениях, принцип их компенсации путем введения компенсирующего управления представляет практический интерес.

Возмущение
Компенсирующее

управление

t Состояние

Система управления Программное управление

Алгоритм компенсации

Алгоритм программы

Объект

Рис. 9. Принцип компенсационного управления

Принцип замкнутого управления. Если в классе разомкнутых контуров управления величина управления не зависит от поведения объекта, а представляет функцию времени или возмущения, то класс замкнутых контуров управления образуют системы с отрицательной обратной связью, т.е. воплощают базовый принцип кибернетики. В такого рода системах заранее программируется не входное воздействие, а требуемое состояние системы, т.е. следствие воздействий на объект, в т.ч. и управлений (!). Следовательно, возможна ситуация, когда возмущение оказывает позитивное воздействие на динамику системы, если оно приближает состояние системы к желаемому. Для реализации принципа априорно находится программный закон изменения состояния системы во времени Спр(t), а задача системы формулируется как обеспечение приближения действительного состояния к требуемому (рис. 10). Это достигается путем определения разности между требуемым состоянием и действительным: ΔС(t) = Спр(t)–С(t), которая используется для нахождения управления, призванного свести к минимуму это рассогласование. Тем самым обеспечивается приближение регулируемой координаты к программной функции вне зависимости от причин, вызвавших появление разности, будь то возмущения различного происхождения или ошибки регулирования. Качество управления сказывается на характере переходного процесса и установившейся ошибке – несовпадении программного и действительного конечного состояния. В зависимости от входного сигнала в теории управления различают: а) системы программного регулирования (рассматриваемый случай); б) системы стабилизации, когда Спр(t) = 0; в) системы слежения, когда входной сигнал априорно неизвестен.

Эта детализация никак не сказывается на реализации принципа, но вносит специфику в технику построения системы.

Возмущение Спр (t)

С(t)

Управление ∆ С (t)

Объект

Система управления

Рис. 10. Принцип замкнутого управления
Широкое распространение этого принципа в естественных и искусственных системах объясняется продуктивностью организации контура: задача управления эффективно решается на концептуальном уровне благодаря введению отрицательной обратной связи.

Принцип однократного управления. Широкий круг практически значимых задач состоит из необходимости осуществить однократный акт управления, а именно принять некоторое решение, последствия которого сохраняются длительное время. Разумеется, традиционное управление тоже можно интерпретировать как последовательность разовых решений. Здесь мы вновь сталкиваемся с проблемой дискретности и непрерывности, граница между которыми столь же размыта, как и между статистическими и динамическими системами. Однако различие все-таки существует: в классической теории управления исходят из того, что воздействие на систему есть процесс, функция времени или параметров состояния, а не однократная процедура.

Другой отличительной особенностью исследования операций является то, что она оперирует с управлениями – константами, параметрами системы. Тогда если в динамических задачах в качестве критерия используется математическая инструкция – функционал (функционал есть обобщение понятия функции, когда каждой функции ставится в соответствие вещественное число), оценивающий движение системы, то в исследовании операций критерий имеет вид функции, заданной на множества исследуемых параметров системы.

Область практических задач, охватываемая исследованием операций, весьма обширна. Она включает мероприятия по распределению ресурсов, выбору маршрутов, составлению планов, управлению запасами, очередями в задачах массового обслуживания и др. При решении задач привлекается изложенная выше методология их описания с учетом категорий модели, состояния, цели, критерия, управления.

Так же формулируется и решается проблема оптимизации, состоящая в нахождении экстремума критериальной функции в пространстве параметров. Задачи решаются как в детерминированной, так и в стохастической постановках.

Так как процедура оперирования с константами существенно проще, нежели действия с функциями, то теория исследования операций оказалась продвинутой дальше, нежели общая теория систем, и в частности теория управления динамическими системами. Первая располагает большим арсеналом математических средств, порой весьма утонченных, для решения широкого круга практически значимых задач. Вся совокупность математических методов, обслуживающих исследование операций, получила название математического программирования. В частности, в рамках исследования операций развивается теория принятия решений – чрезвычайно актуальной направление исследований.

Теория решений по сути представляет процедуру оптимизации в условиях детального описания векторного критерия и особенностей установления его экстремального значения. Так, для постановки задачи характерен критерий, состоящий из нескольких составляющих, т. е. задача многокритериальная. В теории решений такой подход появляется, когда:

качество решения оценивается с нескольких точек зрения;
решение определяется совместными действиями нескольких объектов, эффективность каждого из которых оценивается отдельными критерием;
качество решения рассматривается для нескольких вариантов условий;
решение распространяется на несколько этапов функционирования системы;
сложность, нечеткость формулировки цели вынуждают прибегнуть к упрощению, хотя бы на начальном этапе решения задачи.

Для подчеркивания субъективизма критерия и процесса принятия решения в рассмотрение вводится лицо, принимающее решения (ЛПР), которое обладает индивидуальными взглядами на проблему. При изучении решений формальными методами это проявляется через систему предпочтений при оценке той или иной составляющей критерия.

Как правило, для принятия решения ЛПР представляется несколько вариантов действий, альтернатив, каждая из которых подвергается оценке. Такой подход максимально приближен к реальным условиям действий ответственного субъекта в организационной системе при выборе одного из вариантов, подготовленных аппаратом. За каждым из них стоит проработка (аналитическая, имитационное математическое моделирование) возможного хода развития событий с анализом конечных результатов – сценарий. Для удобства принятия ответственных решений организуется ситуационные комнаты, оборудованные наглядными средствами отображения сценариев на дисплеях или экранах. Для обслуживания таких образований привлекаются специалисты (операционалисты), владеющие не только математическими методами анализа ситуаций и подготовки принятия решений, но и предметной областью.

Нетрудно увидеть, что результатом применения к объекту теории исследования операций, и в частности теория принятий решений, является некоторый оптимальный план действий. Следовательно, на вход некоторого блока, «начиненного» оптимизационным алгоритмом и построенным с применением соответствующего метода математического программирования к модели ситуации, подается информация: начальное состояние, цель, критерий качества, перечень варьируемых параметров, ограничения (модель системы используется при построении алгоритма.) Выход блока и есть искомый план.

6.3. Организационные структуры управления
Проектирование организационных структур занимает особое место в комплексе мер по управлению научно-техническим прогрессом. От оргструктуры зависят: планирование, его формы, распределение работ и способы их координации, возможность измерения вклада каждого подразделения в достижение конечных целей конкретной организации.

Таблица 13

Характеристика организационных структур управления

Тип	Функции	Достоинства	Недостатки	Область применения
1	2	3	4	5
Строго линейная	Отдача приказов и их исполнение	Лаконичность, доступность понимания, достаточно одного управляющего	Необходимость выполнения разных функций управления требует привлечения универсалов	Небольшие организации с элементарными функциями
Линейно-штабная: А.Генераль-ный тип штаба (общий, координационный) Б.Специ-альный (технический) тип штаба	Строго линейные + штабные орг-элементы Координация и контроль работы всей фирмы в различных сферах Большая специализация, более глубокие знания в немногих сферах НТД	Полное использование фирмой опыта и знаний штабного персонала	Возрастание числа и сложности деловых связей, опасность подрыва авторитета линейного персонала	Фирмы, где требуется СА производства, его прогноз, решение правовых вопросов и т.д.

Продолжение табл.13

1	2	3	4	5
Наиболее полная функциональная	Предоставление штабному персоналу расширенных управленческих полномочий	Расширение воз-можностей для специализации, ускорение процесса принятия решений из-за отсутствия согласований	Нарушение принципа прямого подчинения, возможность возникновения конфликтов с линейными управляющими	Высокие эшелоны руководства производственными объединениями (для особо важных видов работ)
Линейно-функциональная	За цели и ресурсы ответственны линейные руководители	Разнообразие ор-ганизационных форм для управления любой сложности, универсальность,	Жесткие требования к квалификации руководителей	В относительно простых организациях
Дивизионная (дивизиональная)	Модификация линейно-функцио-нальной в связи с увеличением номенклатурного и функционального разнообразия (диверсификация)	Универсальность	Сложность отношений и связей по управлению научно-технической деятельностью	Уровень руководства отраслью, внутри отрасли – производственного объединения (ПО), внутри ПО – транспортные, ремонтные, проектные отделения
Линейно-программные (централизованные)	Становление самостоятельных объектов управления, целевые программы, межотраслевые комплексы; полное подчинение всех единому органу линейного руководства	Высокий уровень организованности, четкое распределение ответственности; высокая эффективность управленческого механизма	Неэкономичность при большом числе программ (дубль функций, организационных служб)	Выполнение сложных, дорогих и долговременных программ (например, в авиационной и ракетной технике)
Координа-ционная	Перераспределение функций управления между сложившимися звеньями в целях совершенствования; согласование межотраслевых взаимоотношений исполнителей программ по горизонтали	Простота организационного механизма, высокая адаптивность	Незначительная разгрузка высшего руководства от оперативного управления программами; слабое влияние на предотвращение нарушений в ходе выполнения	Программы со слабой производственной кооперацией и где достаточно координировать планы исполнителей и распределять ресурсы между ними

Окончание табл.13

1	2	3	4	5
Матричная	Эффективное сочетание управление по программе с управлением линейными подразделениями; переход от руководителя программы непосредственного контроля специалистов к содержанию их деятельности: что и когда должно быть сделано. Линейные руководители решают: кто и как будет выполнять ту или иную работу	Связь линейной ответственности по вертикали с ответственностью по горизонтали, т.е. обеспечение управления по функциям и программам; установление рационального потока информации; наибольшая универсальность и гибкость	Вследствие двойного подчинения – увеличение конфликтов и дезорганизация в работе	Особенно в условиях высокой степени кооперации
Примечание. Практическая реализация: формирование комплексных творческих бригад – научных сотрудников, конструкторов-технологов, эксплуатационников

Продолжить текст со С.288 (Спицнадель)…

При проектировании современных систем управления необходимо учитывать реалии наступившего века. Его признаки, как отмечают ведущие отечественные специалисты в области менеджмента^¹, стали совершенно другими по сравнению с другими эпохами (табл. 14).

Первая промышленная революция привела к появлению мануфактур и радикально изменила экономическую жизнь общества. Возникла и стала быстро развиваться экономическая среда. Появились связи между отдельными хозяйствами. Возникло общественное разделение труда, отрасли промышленности. Обрисовались границы национальных экономик. Производство от средств удовлетворения индивидуальных потребностей развернулось в сторону общественных потребностей. В организации производства произошло постепенное вытеснение принципа физического и экономического принуждения принципами экономической заинтересованности (побуждения), разделения и кооперации труда, оплаты труда по конкретному результату.
Таблица 14

Сравнительная характеристика исторических периодов

развития общественного производства

	Эпоха земледельчества	Ранняя индустриальная эпоха	Поздняя индустриальная эпоха	Постиндустриальная эпоха
1	2	3	4	5
Критический фактор экономического преимущества	Земля	Труд	Капитал	Знания
Особен-ности экономического окружения		Линейность Однонаправленность развития Отсутствие национальных экономик Неразвитые потребности Практическое отсутствие макроэкономических сдвигов	Нелинейность Многонаправленность развития Национально-замкнутые экономики Относительная устойчивость потребностей Отрицательное влияние макроэкономических сдвигов (кризисы)	Неопределенность Хаотичность развития Глобализация экономики Неопределенность и изменчивость потребительских предпочтений Положительное влияние макроэкономических сдвигов (новые возможности)
Принципы организации производства	Физическое и экономическое принуждение	Экономическое побуждение Разделение и кооперация труда Оплата труда по конкретному результату	Должностная иерархия Разделение функций управления Отделение собственности от управления Разделение процессов планирования и исполнения Последовательные действия Материальное стимулирование за выполнение должностных обязанностей	Интеллектуальное сотрудничество Сетевая кооперация Интеграция планирования и исполнения Материальное стимулирование по затратам рабочего времени Параллельность действий исполнителей Виртуальное производство
Принципы управления			Структуры вертикального подчинения (единоначалие) Функциональная специализация Власть должностной позиции	Управление в сетевых структурах прямого взаимодействия Управление виртуальными коллективами

Окончание табл. 14

1	2	3	4	5
Принципы управления			Распорядительство и контроль Реактивность Сосредоточение на проблемах повышения эффективности производства	Фокус на потребителя Проактивное управление Мотивация творчества Поддержание процессов самообучения организации Виртуальное управление

Однако масштабы производства и сложность экономической среды в эпоху раннего индустриального развития еще не достигли того уровня, при котором происходит объективное разделение производства и управления. Это произошло позже, в эпоху позднего индустриального развития. Критическим фактором экономического преимущества стал наемный труд. Одним из первых, кто обратил внимание на это обстоятельство был А. Смит. Но он, конечно, не мог предвидеть, что через 100 лет после его исторического заявления о том, что богатство не может быть создано трудом, на первый план, оттеснив наемный труд, выйдет другой источник экономического преимущества – капитал. Это ознаменовало переход общества из эпохи рабочего в эпоху позднего индустриального развития.

В эпоху позднего индустриального развития (начало которой большинство историков датируют 1880 г.) произошлот качественное изменение экономической среды. Экономическое развитие стало нелинейным и многонаправленным. Если раньше развитие хозяйств происходило по легко понимаемой и предсказуемой траектории роста (увеличение производственной мощности, насыщение рынка, рост числа и разнообразия хозяйств), то к тому времени все стало гораздо сложнее. В развитии появились нелинейность, связанная с кризисом перепроизводства, когда рынок оказывался не в состоянии поглотить то, что было произведено; многонаправленность и непропорциональность развития национальных экономик по отдельным направлениям; макроэкономические сдвиги, чаще всего оборачивающиеся экономическими кризисами. В этих условиях организация производства взяла на вооружение принципы должностной иерархии; и разделение функций управления производством; отделение прав собственности от прав управления производством; разделения процессов планирования и исполнения; материальное стимулирование за надлежащее выполнение должностных обязанностей в добавление к тем принципам, которые появились в предыдущий период. Таким образом, произошло профессиональное выделение менеджмента как особого вида человеческой деятельности. Наиболее простое и доступное определение этой профессии дано П. Друкером: «Каждый сотрудник в современной организации является «менеджером», если в силу занимаемой им должности или имеющихся знаний он отвечает за деятельность, которая непосредственно влияет на способность данной организации функционировать и добиваться результатов. Такой человек обязан принимать решения, его деятельность не может сводиться к исполнению приказов. Он должен нести ответственность за свою деятельность, за реализацию поставленных целей, качество исполнения заданий и вообще за достижения своей организации».

В настоящее время общество постепенно входит в период постиндустриального развития, когда организация производства все больше начинает опираться: на интеллектуальное сотрудничество людей; на их сетевую кооперацию, предполагающую равнозначность и многосвязность работников; их участие во многих производственных процессах; интеграцию процессов планирования и исполнения; на материальное стимулирование по затратам рабочего времени; на динамичные (проблемно-ориентирующиеся) коллективы работников; на виртуальное производство. Уровень автоматизации производства приблизился к границе, за которой узким местом всей системы стал человек, а критическим ресурсом экономического преимущества – знания. Такие радикальные перемены в экономическом окружении сказались на содержании и принципах организации управления.

Появившись в конце 19-го века, менеджмент как вид профессиональной деятельности, связанной с управлением производством, основывался на принципах: единоначалия или строгой должностной иерархии; функциональной специализации; власти должностной позиции; распорядительства и контроля; реактивности поддержания стабильности управляемой системы; сосредоточения на проблемах повышения внутренней эффективности.

Необходимость таких принципов возникла не случайно, ведь первоначально управленческая инфраструктура образовалась и развивалась как своеобразная надстройка над существующей системой разделения труда и производственных функций. За отдельными менеджерами закреплялись уже существующие производственные участки, которые, в свою очередь, состояли из более мелких технологических звеньев, также нуждающихся в управлении. Кроме того, к тому времени бизнес уже был достаточно хорошо развит и в географическом плане для того, чтобы обусловить необходимость его регионального управления.

Отделившись от производственной деятельности, менеджмент начал развиваться по своим собственным законам организации. Прежде всего произошло разделение функций управления и отделение процессов планирования и принятия решений от процессов их исполнения. Это привело к еще большей иерархической структуризации системы управления и усиления власти должностной позиции. Нижестоящие уровни системы управления стали обязанными подчиняться решениям вышестоящих, даже если не были согласны с ними.

В условиях иерархического построения системы управления принцип распорядительства и контроля оказался наиболее эффективным принципом организации процессов управления. Все управление получило сосредоточение на проблемах повышения внутренней эффективности производства. Это определяло и реактивный характер управления – его нацеленность на противодействие неблагоприятным факторам внешней среды для сохранения устойчивости управляемой системы.

Иерархическая организация управления являлась объектом критики практически с момента ее возникновения, поскольку большинство сегодняшних проблем управления связаны именно с ней. Дело в том, что, когда каждая из функций управления заранее ограничена относительно узким кругом профессиональных задач (которые, как известно, прописываются в положениях о структурных подразделениях и должностных инструкциях), тогда у соответствующих подразделений появляется внутренний интерес, зачастую идущий вразрез с корпоративными интересами. Этот внутренний интерес защищается всеми доступными для профессионального менеджера средствами. Из-за этого позиции организационной структуры иерархического типа часто называют «лисьими норами менеджеров», имея в виду то, насколько сложно разобраться, что делается в каждом из отдельно взятых подразделений управления, а каждый руководитель такого подразделения, как правило, тщательно скрывает, что делается на его «кухне».

Безусловно, крупным организациям необходимо определенное разделение областей ответственности, однако разграничительные линии между такими областями не должны превращаться в непреодолимые стены. И хотя границы между этими областями расплывчаты и нечетки, а сами области сильно пересекаются, в конце концов, любая из управленческих функций, будь то маркетинг, финансы, технологическое обеспечение, подготовка производства, контроль качества, управление кадрами, есть ни что иное как своеобразный центр распоряжения определенными ресурсами единого целостного предприятия.

Современный менеджмент не может опираться на принципы организации более чем столетней давности. Сама природа задач, стоящих сегодня перед менеджерами, вступает в противоречие с этими принципами и обусловлено это радикальными изменениями в экономической среде бизнеса, которые стали явными к концу нынешнего века. Неопределенность социально-экономических процессов сменила их нелинейность. На смену многонаправленности развития пришла хаотичность. Национально-замкнутые экономики уступили место глобальной экономике. Общество с относительно устойчивыми потребностями превратилось в общество потребителей с неопределенными и изменчивыми предпочтениями. Макроэкономические сдвиги сегодня не приводят к кризисным явлениям, а, наоборот, являются условием возникновения новых возможностей для бизнеса. Возникает экономический вопрос: «А каковы же принципы и отличительные стороны менеджмента будущего, который уже сегодня начинает пробивать себе дорогу?». В.С.Ефремов^¹ обращает внимание на ряд особенностей нового менеджмента.

1 ... 10 11 12 13 14 15 16 17 ... 22

	Российской Федерации Государственный Университет- высшая школа экономики факультет Экономики Итоговый государственный междисциплинарный экзамен по направлению «Экономика» специализация «Управление рисками и страхование» включает...		Министерство Образования Российской Федерации Вятский Государственный... Настоящее исследование посвящено изучению индивидуального авторского стиля современного английского писателя Т. Пратчетта и проблеме...
	З. Б. Кипкеева Министерство образования российской федерации ставропольский государственный университет		Российской Федерации Министерство образования и науки Российской... Теоретическая и практическая составляющие подготавливают учащихся к изучению других предметов по направлению «коммуникология – наука...
	Российской Федерации Министерство образования и науки Российской... Теоретическая и практическая составляющие подготавливают учащихся к изучению других предметов по направлению «коммуникология – наука...		Российской Федерации Министерство образования и науки Российской... Теоретическая и практическая составляющие подготавливают учащихся к изучению других предметов по направлению «коммуникология – наука...
	Российской Федерации Министерство образования и науки Российской... Теоретическая и практическая составляющие подготавливают учащихся к изучению других предметов по направлению «коммуникология – наука...		Методические указания по курсу Новосибирск 2004 ббк ю 937. 4 Удк 152. 26 (075) Министерство образования и науки российской федерации новосибирский государственный университет
	Курсовая работа по дисциплине «Лексикология английского языка» Гоу впо «Уральский государственный технический университет – упи имени первого Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина»		Курсовая работа по дисциплине «Лексикология английского языка» Гоу впо «Уральский государственный технический университет – упи имени первого Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина»

Похожие: