2.2. Состояние экономики
2.2.1. Структура экономики: базовые и поддерживающие отрасли
Ведущее место в экономике города Черногорска занимает промышленный комплекс. Базовой отраслью является добыча полезных ископаемых: каменного угля, песка и глины.
Индекс промышленного производства в городе в 2007 г. составил 98,8%, а в 2008 – 2009 гг., несмотря на экономический кризис в стране, превышал 100%: в 2008 г. – 102,7%, в 2009 г. – 102,2%.
В 2010 г. было отгружено товаров собственного производства на 15820,8млн. руб. Из них на добычу топливно-энергетических полезных ископаемых приходится 14341,2млн. руб. (90,6%), Рис. 13.
Рис. 13. Отгружено товаров собственного производства в 2006–2010 гг., млн. руб.17
Доля угольной промышленности с 2006 года выросла с 81,2% до 92,5%. Это демонстрирует, что развитие экономики происходит неравномерно и специализация города сужается, что повышает риски его устойчивого развития.
Предприятиями угольной промышленности Черногорска являются ООО «СУЭК-Хакасия» и ООО «Угольная компания «Разрез Степной».
Выручка градообразующего предприятия (ГРОП) ООО «СУЭК Хакасия» в 2010 г. составил 3 660,3 млн. руб. Количество занятых в 2011 г. – 2 153 человек.
В настоящее время в состав ООО «СУЭК-Хакасия» входят два горнодобывающих предприятия: разрез «Черногорский» и шахта «Хакасская», а также сервисные предприятия: ООО «Черногорское Энергоуправление» (основные виды деятельности: монтаж, наладка, обслуживание энергетического оборудования, строительство, реконструкция тепловых и электрических сетей, покупка и продажа электрической энергии, обслуживание подстанций); ОАО «Черногорский ремонтно-механический завод» – предприятие по ремонту горного, транспортного, электрического и другого технологического оборудования (ООО «СУЭК-Хакасия» – управляющая компания).
Основным видом деятельности ООО «СУЭК-Хакасия» является добыча энергетического угля марки «Д», используемого на российском рынке преимущественно на коммунально-бытовые нужды, а также поставляемого на экспорт (основные страны-экспортеры – Корея, Великобритания, Китай, Япония, Индия, Германия, Польша, Тайвань, Финляндия и Дания). Обеспеченность балансовыми запасами угледобывающего предприятия составляет 70 лет.
К добывающим предприятиям относятся также ОАО «Хакасский бентонит» и ООО «Аргиллит».
Доля обрабатывающих производств в общем объёме отгруженной продукции предприятий города снизилась с 7,9% в 2006 г. до 1,8% в 2010 г.
Среди обрабатывающих отраслей выделяются производство машин и оборудования, производство резиновых и пластмассовых изделий, текстильное и швейное производство (Рис. 14). При этом все предприятия, занятые в производстве резиновых и пластмассовых изделий, в текстильном и швейном производстве оказались в 2010 г. убыточными.
Рис. 14. Обрабатывающие производства в 2010 г., %18
Устойчивая положительная динамика наблюдается только в производстве машин и оборудования, в остальных отраслях наблюдается спад или нестабильный рост (Рис. 15).
Доля производства и распределения электроэнергии, газа и воды снизилась с 7,9% в 2006 г. до 3,6% в 2010 г. При этом в абсолютном выражении объём этого сектора вырос с 334,7 млн. руб. в 2006 г. до 549,6 млн. руб. в 2010 г.
Рис. 15. Обрабатывающие производства в 2006-2010 г., млн. руб.19
Доля города в общереспубликанском объеме промышленного производства в 2010 г. составила 19,1%. Рейтинг города оказался вторым после г. Саяногорска (центра цветной металлургии республики), доля которого составила 54,8%. Город Абакан на третьем месте (доля – 13%).
В 2010 г. в Черногорске было произведено угля – 9,3 млн. тонн, концентрата каменного угля – 4,4 млн. тонн, смесей асфальтобетонных – 10,9 тыс. тонн, шерсти – 649 тонны, глин – 148,6 тыс. тонн, бентонитов – 55,4 тыс. тонн, барита – 138,2 тыс. тонн.
Рис. 16. Отгрузка товаров и услуг и численность занятых в промышленности по отраслям в 2006 2010 гг., %20
Анализ динамики отгрузки товаров и услуг собственного производства и численности занятых в различных секторах экономики демонстрирует, что в добывающих отраслях производительность сильно возросла, в обрабатывающих отраслях – снизилась, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды увеличилась (Рис. 16).
2.2.2. Анализ ГРОП
ООО «СУЭК–Хакасия» является ключевым градообразующим предприятием г. Черногорск, на котором заняты 2123 человека, или 7,5% экономически активного населения города. Отрицательная динамика численности занятых после 2008 г. была обусловлена кризисными явлениями в экономике России и изменением конъюнктуры рынка, которые повлекли за собой массовое сокращение штатов по всей стране. Так в 2009 г. численность занятых предприятий «СУЭК–Хакасия» сократилась на 9,7%. В 2011 г. планировалось увеличение персонала на 30 человек и постепенный рост числа занятых в связи с наращиванием объемов производства.
Уголь, добываемый ООО «СУЭК-Хакасия», является уникальным в России углем из-за минимального содержания азота, пользуется повышенным спросом в Японии, где существуют ограничения по содержанию этого вещества в угле.
Средняя заработная плата на предприятии на 01.01.2011 г. составила 23,8 тыс. руб., что превышает средний уровень заработной платы на предприятиях города на 32,2%.
Таблица 2. Показатели занятости персонала «СУЭК-Хакасия»21
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
Численность занятых в экономике города, чел.
|
26900
|
28200
|
27500
|
28600
|
Численность занятых в компании "СУЭК-Хакасия", чел.
|
2443
|
2205
|
2123
|
2153
|
Доля работников компании в экономике города, %
|
9,1
|
7,8
|
7,7
|
7,5
|
Основными предприятиями-смежниками ООО «СУЭК–Хакасия» являются компании ЗАО «ПромТранс», ОАО «Черногорский ремонтно-механический завод» (ЧРМЗ) и ЗАО «Хакасвзрывпром».
В 2011 г. добыча угля велась подземным способом на шахте «Хакасская» и открытым на разрезе «Черногорский».
Динамика финансово-экономических показателей предприятия подчинена развитию экономической ситуации в стране в конце 2008 года, когда спад спроса на уголь спровоцировал падение цен и сокращение валовой и чистой прибыли. Несмотря на сохранение и увеличение на 17% по сравнению с предыдущим годом стабильно высокой выручки (2,73 млрд. руб.), валовая прибыль в 2009 г. сократилась на 24%, чистая прибыль упала на 12%.
В 2010 г. выручка возросла на 56,7% и составила 3,66 млрд. руб., а чистая прибыль увеличилась с 0,53 млрд. руб. до 0,93 млрд. руб., то есть на 73,4%. Валовая прибыль выросла с 0,72 до 1,19 млрд. руб. Таким образом, предприятие вышло на докризисный уровень функционирования, увеличив выручку на 33,9%, валовую прибыль на 65,2%, чистую прибыль на 73,2% по сравнению с 2008 г.
Объём инвестиций предприятия вырос по сравнению с 2008 г. на 71,9% и составил 560,4 млн. руб. Кредиторская задолженность в 2010 г. снизилась по сравнению с 2008 г. на 22,8%, а дебиторская задолженность выросла на 89,8%, что свидетельствует о положительной динамике в развитии предприятия.
В планах компании – реализация следующих направлений модернизации:
-
техническое перевооружение разреза «Черногорский» путем приобретения нового высокопроизводительного вскрышного и добычного комплексов экскаваторов с автосамосвалами большей единичной ёмкостью;
-
приобретение оборудования взамен изношенного;
-
модернизация очистных, подготовительных забоев и шахтного транспорта;
-
прирезка запасов;
-
строительство нового корпуса обогатительной фабрики.
Рис. 17. Темпы роста финансово-экономических показателей «СУЭК-Хакасия» в 2009-2010 гг., в % к 2008 г.22
Планируемые капитальные вложения согласно проектно-сметной документации за период 2011–2015 гг. составят 8,6 млрд. руб.
Комплексное развитие добывающих и перерабатывающих мощностей предприятий ООО «СУЭК-Хакасия» предполагает реализацию инвестиционного проекта до 2017 г. Суммарная стоимость проекта – 9,6 млрд. руб. Предполагается создание 64 рабочих мест. Объём планируемых дополнительных налоговых поступлений в местный бюджет в 2012–2017 гг. – 81,1 млн. руб. В настоящее время готовится к сдаче первая очередь обогатительной фабрики, приобретены самосвалы большой единичной мощности.
Помимо реализации коммерческого проекта, компания «СУЭК–Хакасия» участвует в проекте государственно-частного партнерства в социальной сфере. С 2008 г. на территории четырех муниципальных образований (г. Черногорск, Усть Абаканский, Бейский и Алтайский районы) реализуется совместный социальный проект Фонда «СУЭК–Регионам» и Фонда «Новая Евразия» «Профессия и карьера», целью которого является обеспечение устойчивого развития территории, присутствия компании и создание благоприятных условий для удержания и привлечения квалифицированных трудовых ресурсов.
Выводы по результатам диагностики состояния ГРОП
Роль градообразующего предприятия остается высокой как в развитии экономики города, так и в функционировании социальной сферы.
В ООО «СУЭК-Хакасия» работает 7,5% от общего числа занятых в экономике города, при этом доля предприятия в производстве промышленной продукции значительно выше.
Основной фактор влияния на перспективы предприятия – конъюнктура рынка, что связано с работой на сырьевом рынке.
Объем добычи угля растёт, что определяет долгосрочную заинтересованность градообразующего предприятия в устойчивом развитии города.
2.2.3. Оценка состояния других предприятий промышленности
По состоянию на 01.01.2011 г. в Черногорске насчитывалось 44 крупных и средних предприятия и организации. Данные предприятия обеспечивают рабочими местами большую часть трудоспособного населения города, на их долю приходится 88,9% отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг.
В ООО «Угольная компания «Разрез Степной» работают более тысячи человек. Компания ведет добычу каменного угля открытым способом с 1993 года. Промышленные запасы разреза составляют около 90 млн. тонн угля марки «Д». С целью уменьшения содержания породы в углях выполняется селективная разработка угольных пластов. В 2011 г. запущена обогатительная фабрика, где механическим способом будет производиться отделение угля от породы, что значительно улучшит качественные характеристики угольной продукции. Строительство дробильно-сортировочного комплекса ДСК-2 производительностью 3,6 млн. тонн угля в год позволило увеличить калорийность угля с 4800 до 5200 калорий. На промышленной площадке разреза «Степной» спроектирован и введен в эксплуатацию целый производственный комплекс, кроме профилактория для обслуживания большегрузной техники начал функционировать тракторно-бульдозерный бокс, стояночный бокс, топливно-заправочный пункт, мойки для автомобилей «БелАЗ», электроподстанция.
ОАО «Хакасский бентонит» – это крупнейший российский поставщик бентонитовых глин. Предприятие горнодобывающей промышленности образовано в 1994 г. путем приватизации Черногорского завода глинопорошка, построенного в 1970 г. на базе месторождения бентонитовых глин «10 хутор». Ежедневное производство бентонитового порошка марки П1Т1А — более 200 тонн. Хакасский бентонит имеет полный цикл производства: от добычи глин до упаковки готового глинопорошка. Предприятие производит ежегодно свыше 110 тыс. тонн бентонитовой глины и продолжает наращивание мощности. Численность работников предприятия составляет 174 чел.
ООО «Аргиллит» осуществляет добычу и переработку бентонитовой глины, а также реализацию продукции, полученной на её основе. Добыча достигает 300 тыс. тонн бентопродукции в год, производство – 200 тыс. тонн активированной глины и 30 тыс. тонн бентонитового глинопорошка. Численность работников за 2010 г. – 177 чел.
Отрасль производства резиновых и пластмассовых изделий представлена ЗАО «Черногорский Искож Регенерат». Предприятие производит резинотехнические изделия для верхнего строения железнодорожных путей, а также товары народного потребления – коврики для автомобилей, шланги и т.п. Численность работающих на предприятии 300 чел. В 2011 г. предприятие признано банкротом, введено конкурсное производство. Тем не менее, предприятие продолжает работать.
В 2011 году были объявлены банкротами ООО «Черногорская ПОШ» и ООО «Техпромсервис» – предприятия перерабатывающей отрасли сельского хозяйства, основными видами производимой продукции которых являлись: шерсть мытая овечья, козья, шерстяные и полушерстяные одеяла, пряжа ковровая, пряжа для ручного вязания, лента гребенная (топс); ватин, войлок.
ОАО «АВИК» – крупнейшее в Хакасии предприятие по строительству и ремонту дорог, тоннелей, мостов и других сложных инженерных сооружений. Численностью работников – 185 человек.
На территории городского округа Черногорск действует ООО «Пригорская обогатительная фабрика». В 2010 г. предприятием выпущено 54 тыс. тонн барита. Темп роста в I полугодии 2011 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 155,6%. Барит используют в нефтегазовой промышленности при бурении глубоких скважин, а также при оборудовании рентген-кабинетов в качестве мощного защитника от радиации. Источником сырья для ООО «Пригорская обогатительная фабрика» является ООО «Боградский ГОК», осуществляющее добычу барита на месторождении в Боградском районе. На предприятии в Пригорске трудится 30 чел. На Боградском карьере работают 100 человек, половина из них – черногорцы.
Производством кирпича в городе занимаются ЗАО «Черногорский кирпичный завод» и ООО «Керамик». ЗАО «Черногорский кирпичный завод» выпускает керамический кирпич. Сырьем для изготовления кирпича является вскрышная порода (аргиллит) разреза «Черногорский». Производимая продукция реализуется строительным организациям на внутреннем рынке Республики Хакасия. Численность работников – 57 чел. В 2012–2015 гг. предприятие планирует работать над улучшением качества и увеличением производства выпускаемой продукции.
ООО «Керамик» производит полнотелый кирпич, пригодный для строительства зданий повышенной этажности. Введена в эксплуатацию новая производственная линия. Численность работников на предприятии составляет 90 человек.
В 2010 году начало работать камнеобрабатывающее предприятие ООО «СаянМинерал», производящее плоскостные изделия (столешницы, подоконники, барные стойки), а также брусчатку, модульную плитку и камень для ландшафтного дизайна, декоративной облицовки заборов, ограждений, мощения дорожек. В производстве занято около 30 человек.
В 2011 году на базе Черногорского завода железобетонных изделий начало работу ООО «Завод ЖБК-1 Хакасия» по производству изделий из бетона, гипса и цемента. Планируется, что к 2016 г. на предприятии будет трудоустроено 350 горожан.
ОАО «Черногорский РМЗ» (ремонтно-механический завод) выполняет все виды ремонтов горно-шахтного, горно-транспортного и прочего оборудования, электрических машин; выпускает стальное, чугунное и цветное литьё; выпускает газообразный кислород и азот, сжатый воздух. Завод работает в составе ОАО «СУЭК».
В городе также работают Черногорский авторемонтный завод (осуществляет ремонт двигателей), комбинат «Залив» Сибирского окружного управления Российского агентства по государственным резервам (хранение и складирование замороженных или охлаждённых грузов), ООО «Автодизельмаш-Хакасия» (ремонт двигателей тяжёлой карьерной техники), ООО «Кондитерский концерн «Черногорский» (производство кондитерских изделий), ЗАО «Хакасвзрывпром» (ведение буровзрывных работ на горных предприятиях) и другие предприятия.
2.2.4. Анализ развития малого бизнеса
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в Черногорске на 10 тысяч жителей составляет 449,8 единиц, что незначительно ниже среднего уровня по Республике Хакасия (456,9 единиц) и выше среднероссийского уровня (398,9 единиц). С 2006 г. удельное число субъектов малого и среднего предпринимательства в городе выросло на 8,6%.
По числу субъектов малого и среднего предпринимательства город Черногорск занимает третье место среди городов Республики Хакасия после Абакана и Саяногорска. 61% малых и средних предприятий заняты в сфере оптовой и розничной торговли, в обрабатывающем секторе сосредоточено 8% предприятий. По сравнению с 2008 г. численность занятых на малых и средних предприятиях изменилась незначительно и составила 3581 человек.Численность работников, занятых на малых предприятиях (без учета внешних совместителей), в 1-м полугодии 2011 года составила 1726 человек, численность индивидуальных предпринимателей на декабрь 2011 года составляет 2995 человек.
За 2010 год в бюджет г. Черногорска от субъектов малого и среднего бизнеса поступило 43,3 млн. рублей налога на совокупный доход, что составило 8,4% от общего объема налоговых доходов, поступивших в бюджет города. 57,5% этих доходов составили поступления по УСНО, 41,5% – поступления ЕНВД, 1% – поступления ЕСХН. В 2010 г. норматив отчисления налогов по УСНО в бюджет г. Черногорска увеличился с 45% до 50%.
За I полугодие 2011 года в бюджет города от субъектов малого и среднего бизнеса поступило 23,3 млн. рублей налога на совокупный доход, что составило 7,3% от общего объема налоговых доходов, поступивших в бюджет города. Структура налоговых поступлений осталась практически неизменной: от плательщиков единого налога, взимаемого в связи с применением упрощённой системы налогообложения, поступило 58,1%, от плательщиков единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 41,9%, поступления единого сельскохозяйственного налога незначительны.
Рис. 18. Поступления налоговых платежей от специальных налоговых режимов в бюджет ГО Черногорск, 2008–2010 гг., млн. руб.23
Размер среднемесячной заработной платы на малых предприятиях составил 12,3 тыс. рублей. В I полугодии 2011 г. малыми предприятиями отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 620,7 млн. руб., что составляет 16,5% от общего объёма по Республике Хакасия. Наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции, выполненных работ и оказанных услуг занимают: строительство – 29%, обрабатывающие производства – 27%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 9%.
В Черногорске действует городская целевая программа «Основные направления поддержки и содействия развитию малого и среднего предпринимательства в городе Черногорск на 2012 год». В её рамках оказываются следующие виды финансовой поддержки:
-
субсидии на реализацию инвестиционного проекта;
-
субсидии на возмещение части уплаченных процентов за пользование кредитом;
-
субсидии на возмещение части затрат по разработке бизнес-плана;
-
субсидии на возмещение части затрат на оплату консультационных услуг;
-
субсидии на возмещение части затрат на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям сетевых организаций.
Финансирование мероприятий городской целевой программы в 2011 г. составило 1016 тыс. рублей. Дополнительно привлечены финансовые средства из бюджета Российской Федерации и бюджета Республики Хакасия в размере 542 тыс. рублей.
Выводы по результатам диагностики состояния местной промышленности и малого бизнеса
Промышленность Черногорска имеет ярко выраженный моноотраслевой характер. Анализ выявил следующие особенности её развития:
-
угледобывающая отрасль активно развивается, что выражается в росте объёмов производства, производительности и доли в валовой продукции промышленности;
-
доля работников, занятых на профильных предприятиях, относительно невысока, что обусловливает необходимость развития других отраслей;
-
обрабатывающая промышленность представлена рядом предприятий, большая часть которых развивается нестабильно;
-
малое предпринимательство развито в первую очередь в сфере торговли, что не увеличивает объёма производства на территории города и несущественно влияет на налоговые поступления. В то же время малые предприятия обеспечивают занятость более 3 тысяч человек.
|
