5.2. Нормативно-правовая поддержка реализации КИП
5.2.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов
Для повышения эффективности реализации Комплексного инвестиционного плана г. Черногорск необходимо внести соответствующие изменения в Стратегию социально-экономического развития Республики Хакасия до 2017 года, в Программу социально-экономического развития муниципального образования город Черногорск на 2012-2015 гг., а также другие нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность органов местного самоуправления.
5.2.2. Соглашения и договоры, заключаемые в целях реализации КИП
Реализация мероприятий Комплексного инвестиционного плана осуществляется в рамках существующих способов финансирования инвестиционных проектов:
проекты с высокой степенью готовности финансируются за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации;
объекты, имеющие общегосударственное и межрегиональное значение, – за счет Федеральной адресной инвестиционной программы;
объекты, имеющие региональное и муниципальное значение, – за счет средств бюджета республики и бюджетамуниципальногообразования, в рамках региональных и муниципальных целевых программ.
Строительство, реконструкция и модернизация объектов производственной инфраструктуры производятся за счет средств ведомственных целевых программ и средств частных инвесторов.
Реализация инвестиционных проектов и мероприятий по развитию социальной сферы производится в рамках приоритетных национальных проектов, федеральных и региональных целевых программ.
Средства федерального бюджета, предусмотренные настоящим Комплексным инвестиционным планом, включаются в проект федерального бюджета на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу.
Финансирование мероприятий Комплексного инвестиционного плана модернизации города Черногорск производится с учетом возможностей и в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете и бюджете города на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу.
6. Ожидаемые результаты
6.1. Краткосрочные результаты
В краткосрочной перспективе предполагается достаточно стабильное развитие города ввиду высоких цен на уголь и расширения объёмов добычи. Кроме того, повысится величина добавленной стоимости, зарабатываемой угледобывающими предприятиями, ввиду увеличения степени переработки.
Сокращение кадров профильными предприятиями города не планируется. Состояние обрабатывающей промышленности в большой мере зависит от общей экономической ситуации в стране.
В 2012 г. будет создано не менее 194 рабочих мест благодаря реализации инвестиционных проектов ООО «УК «Разрез Степной» и ООО «Завод ЖБК-1 Хакасия». Высвобождения сотрудников не планируется.
6.2. Среднесрочные и долгосрочные результаты
В случае реализации мероприятий комплексного инвестиционного плана модернизации город Черногорск станет городом с устойчиво развивающейся диверсифицированной экономикой.
Несмотря на то, что топливно-энергетический комплекс будет занимать ведущее место в экономике города, возрастет доля обрабатывающих производств. При этом внутри угольной промышленности будет происходить переход на производство обогащённого угля. В перспективе возможно развитие более глубокой переработки угля, например, топливных брикетов.
Другими отраслями, которые получат развитие в городе, станут производство строительных материалов, жилищное строительство, машиностроение,пищевая промышленность и в перспективе – торговля и отрасли в составе транспортно-логистического и экологического кластеров.
К 2015 г. доля профильной градообразующей угольной отрасли в общегородском промышленном объеме сократится с 91,8% в 2011 году до 70,3% в 2015 году и к 2021 г. – до 50,5%.
Удельный вес обрабатывающих отраслей в общем объёме производства вырастет с 1,1 % в 2011 году до 42,6% к 2021 году.
Общегородской объём отгруженных товаров, выполненных работ и услуг составит в 2021 г. 36,2 млрд. рублей, что составляет 182,8% от уровня 2011 г.
Город станет значимым диверсифицированным промышленным узлом Абакано-Черногорской агломерации с развитой инфраструктурой.
Реализация мероприятий Комплексного инвестиционного плана модернизации станет катализатором роста активности в сфере малого бизнеса. Будут созданы условия для развития предпринимательской инициативы за счет финансовой и имущественной поддержки предпринимателей. Число малых предприятий возрастет в Черногорске к 2015 году на 38% до 68 единиц, к 2021 году – на 51% до 80 единиц по отношению к 2011 году. Доля работающих на малых предприятиях, составит 7,3% в 2015 году и 8,1% в 2021 году от численности занятых в экономике.
К 2021 году планируется создание более 5 тысяч новых рабочих мест за счет осуществления описанных в КИП инвестиционных проектов и мультипликативных эффектов реализации мероприятий КИП. Подобные эффекты будут достигнуты за счет создания новых предприятий в рамках кластерного развития отраслей промышленности, активизации малого и среднего бизнеса, появления новых рабочих мест, вследствие развития городской среды.
Уровень безработицы не будет превышать 0,9%. Снизится миграционный отток квалифицированной молодёжи.
Повысится финансовая устойчивость муниципального образования. В случае сохранения текущей системы налогообложения к 2015 году доля собственных доходов местного бюджета возрастёт до 74,1%, к 2021 году – до 76,7%.
Обеспеченность жителей города жильём повысится к 2021 г. до 30 кв. м на человека.
Среднемесячная заработная плата к 2021 г. будет не ниже среднереспубликанского уровня. Среднемесячная заработная плата на угледобывающих предприятиях будет к 2021 г. не более чем на 10% выше, чем в среднем по городу, на предприятиях малого бизнеса – не более чем на 15% ниже, чем в среднем по городу.
|
